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计算机技术论文：电子政务下的行政决策的问题与对策
来源：985论文网 添加时间：2021-01-07 16:31
前言
随着改革开放、经济全球化和全球问题的出现，对行政决策提出了更高的要求。政府在行政决策中面临的问题将越来越广泛，政府和领导人的决策负担将越来越重。很难仅依靠传统的决策模式。行政决策的成败直接影响着政府的管理和经济社会的发展。为了解决这一问题，必须充分利用互联网，为现代政府做出科学决策提供方便。电子政务就是这样一个新平台。政府在社会管理中的重要作用和地位决定了它也是中国最大的资源生产者和所有者，也是信息技术的领导者和传播者。面对新信息技术的挑战，政府工作必须积极响应和迎接电子政务时代。政府组织的有效优化和公共管理体制改革对提高政府工作效率具有重要作用，也可以提高公共服务的供给能力和服务水平。在许多发达国家，如美国和欧洲，建立了相对完善的电子政务系统，该系统已被列为信息时代的重要发展领域，并受到了充分的关注。电子政务的有效实施可以大大提高政府的行政管理水平和管理能力，这已经成为一个明显的事实。一、电子政务下的行政决策的特点
作为行政活动的重要组成部分，电子政务的发展也将对其产生重要影响。随着电子政务的发展，行政决策呈现出以下变化和特点。（一）行政决策的理念转变为服务型、责任型、效能型
电子政务的发展将改变行政决策者的决策观念，在电子政务的行政模式下，服务型政府、企业型政府和责任型政府等新的行政理念已经深入人心。这些管理理念必然会影响政府的决策理念。行政决策机构。在这些新的公共管理理念的影响下，行政决策主体将改变以决策主体为中心的观念，更多地从公众的角度出发，更多地考虑决策者的利益和需求以及公共政策对公众的影响，服务，效率和响应性等概念将成为决策者决策的基本价值取向。（二）行政决策主体多元化发展
电子政务的开放使公民、企业、政党、协会和其他社会组织更容易以更灵活的方式和更广泛的领域参与决策。例如，企业或公民直接或间接地通过BBS和领导者邮箱向行政决策者反映他们的需求和意见，要求决策者作出反应，甚至直接参与在线决策过程。投票，在线视频，网络电话，在线听力等。公民，企业等社会组织直接或间接参与决策，改变以往简化的决策主体方式，使行政决策主体趋于多元化发展。例如，2009年4月23日，中华人民共和国立法厅发布了《中华人民共和国食品安全法实施条例(草案)》全文，征求了社会各界的意见，通过在线投票直播。（三）行政组织结构形态的扁平化
作为行政决策的承担者，随着电子政务的快速发展，行政组织结构将趋于扁平化。信息技术的应用改变了传统政府的行政运作模式，打破了原有政府部门之间的物理界限。电子政务使各级政府部门拥有统一的网络平台。在这个网络平台上，信息共享和交互管理可以实现高速、全面、重载、交互的信息传输。这将改变过去行政组织的纵向结构，从而大大降低管理水平。这些在一定程度上打破了传统行政组织部门的格局，使行政组织的结构形式从金字塔向扁平化转变。这一变化将使行政决策主体能够迅速获得决策信息，从而对迅速变化的环境作出及时有效的反应。（四）行政决策过程公开化、透明化
在电子政务公开的影响下，电子政务环境下的行政决策将比以往更加公开和透明。在传统的行政制度下，只有政府或行政长官知道政府制定的公共政策。制度的运行被一些人操纵，行政相对人只能被动地服从政府的决策，不能保证其合法权益。通过电子政务的发展，政府可以在互联网上为社会和人民提供高质量的政府服务。公众能够快速，方便，及时，准确地了解政府机构制定和发布的与公众有关的政策，法律，法规和一些重要信息。还可以了解政府部门的组织构成，职能和程序，甚至可以通过网络等手段直接监督决策过程。这可以大大提高工作透明度，促进公众对政府工作实行民主监督，杜绝“黑箱”，促进政务公开和廉政建设。二、电子政务对行政决策的影响
电子政务的发展将给行政决策带来许多积极的影响。首先，电子政务的发展将大大提高行政决策的效率和质量。其次，电子政务的发展将提高行政决策的效率和科学的行政决策。最后，电子政务的发展将有利于行政决策的民主化。（一）电子政务的发展将有助于提高行政决策的效率
电子政务模式下行政决策采用先进的计算机和网络通信技术，收集决策信息，分析决策信息，设计和评价决策方案。这使得电子政务行政决策模式在决策信息采集，决策信息分析和决策方案设计等方面与传统的行政决策模式相比取得了长足的进步。计算机和网络通信技术具有信息处理速度快，精度高的特点，有利于决策者节省时间，减少决策误差。此外，网络通信技术在某些方面的应用超过了时间和空间的限制。由于时间和空间的限制，降低了行政决策的成本，从而提高了行政决策的效率。可以看出，电子政务模式下行政决策辅助的进展将有助于决策者节省决策时间和成本，从而大大提高行政决策的效率。（二）电子政务的发展将促进科学的行政决策
通过以上对电子政务模式下行政决策的变化和特点的分析，可以看出电子政务模式下的行政决策在传统的行政决策中具有优势。在电子政务环境下，行政决策主体具有现代行政管理理念，能够科学合理地对待决策。电子政务下的决策信息的开发可以为决策者提供快速、准确、完整的决策信息，从而最大限度地避免决策信息缺陷造成的决策错误。此外，电子政务模式下的行政决策主体可以通过决策支持系统(DSS)为决策提供科学的决策模型，从而扩大人们的决策能力。最后，行政组织结构的扁平化将使行政决策机构能够及时有效地纠正决策错误，最大限度地减少决策错误的影响。（三）电子政务的发展将促进行政决策民主化
从以上分析可以看出，电子政务环境下的行政决策是公开的决策。公众可以以各种方式和形式参与行政决策。公众可以通过互联网或其他手段直接向行政决策者表达利益诉求或提供决策方案，使行政决策最大程度地吸收群众的智慧。它可以将间接民主转化为直接民主，使行政决策真正代表了大多数公众的利益，体现了决策的民主价值取向。此外，电子政务模式下的行政决策是一项公开透明的决策。对于大多数不涉及国家秘密的决策，决策过程将是公开的，这无疑将有助于促进决策的公平，防止决策过程中的黑箱操作等腐败行为。最后，公众可以通过互联网获取大量的国家法律、政策和决策信息，避免了传统封闭行政管理模式下政府与公众之间信息不对称的缺陷，有利于强有力的监督公众和媒体对行政决策的看法。在2009年云南“躲猫猫事件”事件后，政府和公众通过互联网共同探讨了“躲猫猫事件”事件的真相，这是一个强有力的例子，表明电子政务的发展有利于行政决策的民主化。三、电子政务下的行政决策存在的问题
（一）对行政决策主体的传统决策思想提出了挑战
电子政务模式下的行政决策将是一种全新的决策。决策的概念，决策的方式方法，决策环境和公众对决策的要求都是全新的。虽然决策方法和技术有所改进，但决策环境的复杂性，公共价值观和利益的多元化发展，以及公众对决策的需求的改善，都会增加决策的难度。在这种情况下，如果我们仍然保留传统的决策思想，势必难以适应新的决策要求。因此，有必要创新行政决策主体，这无疑是对传统决策思想的挑战。（二）对行政决策主体的决策能力提出考验
电子政务是随着社会信息化的发展而发展起来的。信息社会是一个复杂多变的社会，是一个信息爆炸的社会。行政决策环境中的信息量也很大，信息变化迅速。同时，在这样的环境中，各种信息是混合的，很难区分真假。这使得行政决策所需的决策信息具有以下特点：第一，信息量很大，变化迅速。其次，信息质量难以保证，真假难辨。因此，当行政决策使用决策信息时，必须能够有效地处理决策信息，区分真实和虚假信息。更重要的是，由于交易的复杂变化，在获得完整的信息后不可能做出决定。因此，决策者需要有较强的决策能力，而不是犹豫不决和胆怯，而是敢于决策和承担责任。（三）电子政务环境下行政决策将面临安全隐患
电子政务在很大程度上取决于网络的实现，网络既强大又脆弱。强大的性能在于其强大的功能。缺点是网络隐藏着巨大的安全风险。这种隐患主要表现在以下几个方面：一是系统稳定性问题。电子政务对系统的稳定性要求很高，但互联网的互联性、开放性和虚拟性威胁着系统的稳定性。（四）行政决策可能遭到技术官僚的操控
由于电子政务模式下行政决策具有较强的技术性，决策者往往依靠专业技术人员来收集决策信息，分析决策，设计和评价决策方案。在这一过程中，具有专业技术的行政官僚可能依靠技术垄断，向决策者提供有倾向性的决策信息和决策计划，从而在一定程度上导致技术官僚操纵行政决策。决策责任主体不明确，“决策个人”原则应负责集体决策。但是，在实际操作过程中，通常是领导提出领导意见，而其他同志即使考虑到不便，也可以完全同意或同意。虽然它是“集体决策”，但实际上是个人决策。它常常打着“集体决策和集体责任”的幌子加以宣传，成为“个人决策”。长期以来，由于缺乏决策责任制，很难杜绝盲目决策、随机决策和消极决策。四、电子政务下行政决策的创新对策
（一）树立电子政务视域下行政决策新理念
电子政务是一种新的政务形式，行政决策者将其应用于行政决策需要很长时间。首先，我们要深化认识，电子政务时代的到来是必然趋势。同时，我们应该认识到，不可能依靠传统的行政决策模式，使行政决策者能够建立适合电子政务的决策概念。始终坚持以人为本的理念：人才是第一生产力，早已得到认可。所谓知识经济的本质是人才经济。人逐渐成为社会进步最重要的动力。杰克·韦尔奇说：公司需要做的最重要的事情就是把“筹码”放在人身上。行政决策的目的是更好地发挥服务型政府的作用，造福人民。从电子政务的角度来看，政府应该打破旧的管理和服务模式。因为信息技术的发展使政府更容易掌握公共需求的变化。基于这种变化，政府可以为消费低于传统模式的人提供个性化需求。由此可见，人文理念的实施有利于行政决策的优化。
保持持久创新的理念：电子政务无疑是行政事业发展中改革创新的重要产物。然而，在信息时代，随着电子政务的快速发展，电子政务的发展和完善也需要紧跟时代潮流，不断创新，不断适应行政决策。因此，在电子政务时代，相关行政决策者需要更敏锐的洞察力和与时俱进的发展愿景。只有保持制度、管理和制度的不断创新，才能有效地优化行政决策。
广泛参与的理念：只有尽可能扩大公众参与的范围，他们才能更好地表达自己的需要。同时也是民主化的重要体现，是行政决策民主化的具体形式。电子政务为公众提供了这样一个发展平台。通过这个平台，人们可以获得更多的信息，相应的信息处理能力也在不断提高。因此，在这种情况下，公民与政府之间可以形成更好的良性互动机制。另一方面，从相对封闭的行政文化到开放的行政文化，这也是行政决策文化的一种变化。
（二）提高决策主体的电子政务水平以及决策能力
为了提高决策水平和质量，行政决策者必须具有较强的电子政务水平，包括对电子政务的理解和利用。一方面，行政决策主体必须对电子政务模式下的行政决策具有足够的知识和认识，熟悉其程序和性质，并知道如何操作，即掌握较强的电子政务技术和意识；另一方面，行政决策主体必须具有较强的决策实践能力。特别要指出的是，行政决策主体必须培养较强的决策能力，这取决于行政决策环境的复杂性和电子政务模式下的大量决策。制造信息时很难区分真假。因此，必须提高电子政务水平和决策者的决策能力，从根本上保证行政决策的质量。行政决策者构成行政决策体系的中心，在行政决策过程中发挥积极作用。他们是行政决策的指挥者。从某种意义上说，行政决策的水平与行政决策者的素质密切相关。这里提到的行政决策者素质主要包括以下基本内容：政治素养，知识储备，工作能力，气质和个性。在电子政务时代，除了上述基本的质量要求外，行政决策者还应该能够掌握信息技术，能够将信息技术与自己的政府工作紧密结合起来。这对决策者的信息管理和反应能力提出了巨大挑战。因此，在电子政务时代，没有有效利用信息技术，就不可能成为一名优秀的政府官员。同时，我们必须看到，电子政务的实施已经成为一种世界趋势。国与国之间的政务交流从未更密切。如果我们不能有效地整合和使用这个电子平台，就很难融入全球化的发展趋势。为了有效提高行政决策者的综合素质，必须抓住电子政务实施的东风，加大信息技术培训和行政决策者的电子政务运行能力，使他们尽快适应电子政务的发展，成为与时俱进的行政决策人才，为优化行政决策提供人才和团队保障。
（三）建立完善的电子政务系统
在电子政务模式下，行政决策必须有一个强大、协调、稳定和安全的电子政务系统作为后盾。只有这样，电子政务系统才能为决策者提供强有力的支持，确保决策信息的安全。建立完善的电子政务体系可以从以下几个方面着手：一是加大对电子政务建设的投入。其次，积极开发和引进各种决策支持软件。三是完善区政府与各政府部门之间的网络连接和沟通。要全面考虑电子政务系统的建设，使各级政府、地方政府和政府部门能够建立一个相对统一的电子政务系统，相互沟通、相互帮助。四是注重电子政务系统安全和系统稳定建设。信息是政府决策的基础，没有信息，政府很难做出决定。政府决策始于发现问题，发现问题的过程就是获取信息的过程。为了发现问题，政府决策者必须采取各种方式和渠道，及时、全面地获取信息，从信息中发现问题。政府决策信息是指在政府决策过程中发挥作用的所有信息。如今，随着信息的快速扩展，能否及时准确地获取和处理足够的信息，是政府部门发现决策问题，实现正确决策的必要前提。因此，决策信息系统已成为决策系统的重要组成部分。决策信息系统的主要职责是获取，处理，存储和传递信息。我国电子政务项目的发展可以有效地解决政府决策中缺乏信息医学的问题，但同时也应避免“信息爆炸”引起的盲目决策。在电子政务环境下，政府决策者面临着巨大、复杂、多样的信息，这将给政府信息的开发和利用带来前所未有的挑战。面对大量复杂的信息，政府决策者必须有正确的获取信息的方式。必须层层过滤好产品和荞麦的混合信息，去除粗糙度提取精华，去除虚假，保留真实，最终获得政府决策所需的真实，可靠，可用的信息。
（四）加强对行政决策的监督
技术官僚可以利用其技术优势操纵行政决策，使其更有利于技术官僚，这势必破坏行政决策的公平和公正。因此，必须加强对行政决策的监督，特别是行政决策中的技术人员。加强这方面的监督，应从以下几个方面着手：一是行政决策的主要负责人应掌握更高的信息技术，以便能够直接监督技术官僚。其次，必要时聘请外部专业技术人员对技术官僚的工作进行检查和监督；最后，完善决策责任制，明确决策者的决策责任，严厉查处决策者失误造成的严重后果。在政府决策和监督主体之间建立信息共享平台。电子政务为监管机构之间建立信息共享平台提供了技术和经济便利。每个监测机构独立、公正、专业和透明。可以根据各自的优势划分工作和合作，可以方便地获取和使用信息共享平台上的所有监督信息，从而增强决策监督机制的整体效果。政务公开是监督的前提，利用网络技术实现信息的数字化，电子化功能和网络化。建立公开的网页，电子邮箱和网上留言板，提高工作透明度，扩大公众对政府决策的监督渠道。与群众利益密切相关的重大项目决策，从提案到决策，应在政府网站上直接披露。公众可以随时掌握政府重大决策的信息，通过监督政府决策的过程和后果，确保政府管理政府，可以通过政府网站的相关栏目发表意见，有效防止腐败和滥用职权依法行使决策权。
充分利用信息通信技术和网络进行电子决策监督。以信息为载体，通过计算机系统构建透明的决策权力运行网络和各种专业的业务管理信息系统。只要人们在网上搜索，就能充分了解和监督政府的重要决策事项。试图最大限度地克服政府决策过程中的人为控制和影响，有效地消除隐藏盒的运作，使政府的决策权在社会监督下运行。在政府网站上，应设置相应栏目，接受网上监督和投诉，也可设置网站，接受群众投诉。关注公民通过电子邮件，论坛帖子或短信等方式提出的投诉，并在限定时间内妥善处理，实现政务程序透明，监督方式多样化。在电子政务建设过程中，可以逐步实现网络宣传、远程听力或在线听力广播，扩大宣传和参与范围。
五、结论
随着信息时代的快速发展，电子政务在提高国家和地方政府的行政决策能力方面发挥着越来越重要的作用。毫无疑问，先进的信息技术带来了巨大的变化。国家、政府和个人的生活离不开互联网。只有充分及时地掌握现代网络技术，才能有更大的话语权和前提条件。可以说，网络技术已经发展成为一种新的生产力。同时，从电子政务的角度优化行政决策，有效促进了政府管理理念和管理流程的转变，使决策更加科学合理，加强了政府与政府的互动。提高了公众和政府的公众信任度。只有抓住电子政务的本质，才能最大程度地优化行政决策。虽然中国的电子政务建设比一些西方国家晚，但只要我们开放学习，积极实施，与时俱进，就能不断推进电子政务建设，中国政府在优化行政决策方面取得了丰硕成果。重要提示：转载本站信息须注明来源：985论文网，具体权责及声明请参阅网站声明。
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