西藏日喀则市新农村建设的制约因素及解决对策

来源：985论文网添加时间：2020-05-18 14:11

摘要

我国是农业大国，所以我国的农业和农村的相关问题一直受到政府和人民的广泛关注，并成为了影响我国经济发展和社会建设的重要因素之一，“三农”问题成为我国现阶段亟需解决的问题之一。新农村建设是解决我国“三农”问题的一个途径。

随着我国经济的不断发展，无论是城市的人民还是农村人民的生活水平都在不断的提高。但，我国城乡发展不平衡，两极分化严重，农村的发展水平明显滞后，已经严重影响到整体经济发展水平。我国是一个人口密集型的农业大国，农村人口占据主体地位。本文以西藏日喀则市社会主义新农村建设为研究点，通过调查和研究现阶段我国社会主义农村的发展状况，找出阻碍新农村建设的主要因素，并对这些因素进行分析，提出合适的解决对策，进一步促进日喀则市新农村的建设，以期能够对解决我国的“三农”问题提供一定的借鉴意义。

关键词：新农村建设；制约因素；措施；日喀则市

引言

我国从古至今便一直注重发展农业，是一个名副其实的农业大国，农村人口的数量在我国总人口中占据非常大的比例。所以社会主义新农村的建设对于我国的建设的发展有着非常重要的意义。新农村的建设不仅是促进农业发展的基本途径，也是缩小城乡差距的重要条件，也是妥善的解决我国“三农”问题的有效手段，为我国全面小康社会的构建奠定坚实的基础。现阶段，我国的经济高速发展的区域主要集中在我国的东部地区，西部地区的经济发展水平较为落后，所以西部地区成为了我国社会主义新农村建设的的重难点地区。为了更好的解决西部地区经济落后的问题，实现城乡的协调发展，新农村的建设已经成为当前西部地区发展的重中之重。

本文研究的目的通过调查和分析西藏日喀则市农村的发展现状，来找出新农村在建设过程中遇到的困难和阻碍，并针对这些困难和阻碍进行分析，找出解决这些困难和阻碍的对策，加快我国西部地区新农村的建设进程。本文首先对我国社会主义新农村进行介绍个阐述，然后再找出西藏日喀则市在建设新农村的过程中所出现的问题和矛盾，并进行分析，提出相应的解决对策。

一、相关概述

（一）新农村建设的含义

社会主义新农村的概念并不是这几年才刚刚出现并流行起来的，我国在建国之后的“二五”、“三五”便已经提出了要加强农村建设和发展，构建一个社会主义新农村。新农村的建设并不只是简单的加强基础设施的建设，还包括着物质文明、精神文明以及生态文明等多个文明的建设。

（二）新农村建设的意义

我国社会主义新农村的建设是促进国家发展和文明社会建设的重要举措，是维护社会和谐，稳定的重要方式，对于我国经济建设和发展起着非常大的推动作用。而想要更好的完成新农村的建设就必须要将科学发展观贯彻到底，提高农村居民的思想政治水平。在贯彻和落实科学发展观的时候一定要坚持以人为本的发展观念，促进社会和人民的协调，可持续发展。如果城乡的经济发展水平相差太多的话，就很难，甚至无法保障人民与社会的协调发展。所以加快新农村建设的进程，是城乡居民的需要，也是平衡广大农民群众与城市居民的社会地位，保障农村人民权益的重要手段，是广大农民群众的期盼。这就要求我们要尽快的将科学发展观落实到实处，促进新农村的建设，为全面小康的实现打下坚实的基础。由于现阶段我国还是一个发展中国家，其经济水平与发达国家还有一定的差距，城市聚集的地区大都非常的繁华，而很多农村地区却非常的落后，贫富差距很大。这就是我国现阶段的发展状况，因此，我国想要实现所有农村居民都有工作，生活富足，实现全面小康。但是如果我国的农民的收入水平不能大幅度提高，不能有效改善生活条件，不能实现建设小康社会的目标。而且，我国大多数农村地区的整体发展水平较低，发展不平衡，所以全面小康的实现之路必然充满艰辛。虽然，随着我国社会的不断发展和经济建设水平的不断提高，我国农村地区的发展也取得了很大的提高，但是在农村的建设和发展过程中还是遇到了很多问题。由于农村的经济发展水平远低于城市，而且贫富差距越来越大，成为了我国新农村建设和社会转型中所遇到的非常严峻的问题。在市场就业的过程中农民由于其教育水平低下，往往受到一些限制，很多企业都认为他们的能力不足，所以他们与城市居民的工作待遇有着很大的区别。长期处于不公平的工作生活中就使得他们心里不平衡，容易导致社会矛盾的产生，甚至导致群体性不良事件等等，不利于社会的和谐与稳定。只有使用“工业反哺农业，城市支持农村”的方法来促进我国新农村的建设和发展，实现城乡平衡，才能从最大程度上环节社会矛盾的产生，构建一个和谐，稳定的社会。

二、西藏日喀则市新农村建设的制约因素

（一）西藏日喀则市新农村建设的现状

日喀则地区管辖的行政村众多且村子密集。全地区总人口为八十万多人。居住人群众众多，包含藏、汉、回等数十多个民族及尚未确定民族成份的登人，藏族人口占总人口的90%以上。主要以发展农林牧渔业为主。

（二）西藏日喀则市新农村建设的制约因素

社会主义新农村建设，是一项从基层出发的长远的工程，在取得建设成果的同时相应的制约因素也会随之凸显出来，成为阻碍新农村建设的重要因素。现阶段，党和政府在大力研究如何才能够加快新农村建设的进程，怎样采用积极的态度来处理和削弱这些限制，如何为新农村建设顺利进行创造条件，这是我们必须解决的难题。

1.农民群众期盼意识非常高，主动性有待加强

大多数农民群众对于新农村建设的期盼还是非常美好的，希望通过这一建设来改善自身的生活方式与质量。一些贫困地区的农民群众则希望借此来完善技术车是，如解决道路，水电，经济实力等问题，部分农民希望形成稳定的政策保障体系，解决就业，社会保障等问题。但多数农民缺乏主人翁意识，不认为自己是新农村建设的主体，对于没有个自己有直接利益关系的事情并不关注。

2.农村基础设施不完善，群众生活还处于较低水平

虽然日喀则市加强了对新农村建设的资金投入，积极完善基础设施，当地的乡镇也在此建设西快速发展，农村居民的生活水平得到了很大程度的提高。但是，由于日喀则市位于我国的西部地区，本来经济水平就远低于东部沿海地区，所以日喀则市要耗费大量的时间与资金来发展当地的事业，所以在新农村建设中所投入的资金并不能够满足农村的发展需求。而且，金融机构对于新农村支持力度不强，很多农民群众也受到传统观念的影响，对新农村建设的积极性不高，阻碍了新农村建设的进一步发展。

3.农村社区基础设施不健全，服务体系还不够完善

在进行新农村建设的过程中不嫩发现，很多地区过于重视社区的建设，但是对公共服务体系的发展认识不到位。缺乏教育、卫生和文化在农村地区是很难进行下去的。规划了整洁统一的社区，但基础设施却并不健全，而且还存在着很严重的看病难、读书难等多方面的问题。此外，虽然有些社区引进了许多娱乐、远程教育以及计算机等多种公共设施，但是却没有聘请专业的人士来对农民群众进行指导教育，多以农民群众对此积极性并不高，这种现象并不利于新农村建设过程中先进文化的传播和发展。

三、西藏日喀则市新农村建设所出现问题的解决对策

（一）加强农民思想道德建设

一个国家，一个社会迈向现代化的一个重要标志便是人民思想道德水平的提高，加强农民的思想道德建设是推进新农村建设进程的重要推动力。在加强农民思想道德建设的过程中要从农村思想发展状况出发，向农民群众大力宣传党的优秀思想，让农民群众能够更清晰的了解当的政策与方针，同时还要极强农民群众的爱国主义精神，引导其树立政去的世界观与价值观，使他们能够跟随党的发展步伐，坚持社会主义发展道路。此外，还要加强农民群众的法制教育，让农民群众在新农村的建设过程中知法、懂法，指导如何运用法律手段来保障自身的权益不受到侵害，既能够促进新农村建设进程的快速发展，还能够让农民群众在法律允许的范围内对新农村建设提出自己的意见，避免触犯法律。

（二）切实加强农村基层组织建设，进一步加大对新农村建设的宣传力度

在进行新农村建设时，要以农民为核心，构建一个社会组织机构，将新农村建设的相关政策与统治都在机构中公布出来，保障农民群众的知情权、参与权、监督权以及管理权。同时要确定建设的重点方向将农民群众团结起来，共同促进当地新农村建设进程的快速进行。

而且，当地基层干部还要发挥其领导作用，大力发展经济，为建设新农村扎扎实实的打下基础。还应提高村党支部书记的综合素质和工作能力，为新农村的建设提供坚实的保障。各地要广泛动员、周密部署，通过各种形式深入宣传新农村建设，使新农村建设深入人心。在宣传内容上必须讲究针对性，人民群众交流时也要有所侧重，不讲专业术语，要采用通俗易懂的白话。各级干部要着力巩固和加强农村党的执政基础，落实科学发展观，统筹城乡发展，推动新农村建设;一方面我们应该把重点放在鼓舞人民群众上，激励他们追求更好的生活，从而改变他们对新农村建设的看法。另一方面充分发挥农村党员干部和村委会干部的作用。他们是农民的领头羊，他们长期与农民接触，更能准确的把握农民的心理需求，通过他们对新农村建设的宣传，往往可以发挥更好的作用。这种做法被有效地看作是一个好的宣传手段和传播途径。

（三）加强新农村建设的统筹力度，有效利用各种资源

新农村的建设对于我国的发展起着很大的推动作用。因此要全面整合人力物力资源，形成协同效应，创造社会主义新农村建设的新局面。要加强部门领导的思想观念，将部门功能工作与新农村建设有机结合起来。努力进一步加强组织协调机制的权威性，加强协调配合工作，逐步向土地资源、交通运输、卫生等办多个部门发展;加强各类资源的整合力度，发挥出每个部门的作用，为新农村的建设提供强有力的推动力，为农村创造出崭新的面貌。新农村建设的基本目标是改善农村外部条件、生活条件，以此来提高农村居民的生活水平。当前最重要的是通过对基础设施的建设，全面推进新农村试点，积极关注农民的反馈，解决普遍农民密切关注的陈旧事情，如水等水利设施老化、基础设施缺乏等问题。要通过各级政府部门的共同努力并采取有效措施，把发展的重点集中在开展大型基础设施建设上。政府部门需要筹集资金，为新农村建设奠定坚实的资金基础，而且这些建设资金不仅仅是在“形象工程”，“面试工程”下建新房，重新开发办公室并购买新车。

（四）发展西藏特色农业，促进农业产业化、现代化

日喀则市特殊的生态环境与资源为其旅游业的发展创造了良好的发展环境与发展潜力。由于日喀则市位于我国的西藏地区，风景优美，生态环境还维持在天然状态，没有受到破坏，所以开设生态旅游必然会收到人们的广泛欢迎。而且，现阶段，我国西藏地区已经开发了很多生态旅游的景区。如鲁朗镇、拉萨市尼木县吞巴景区荣获“中国最美村镇”美誉；拉萨市墨竹工卡县甲玛乡赤康村已列入国家传统村落保护工程名录等等。西藏这个风吹草低见牛羊的地区，一个个生态旅游景区逐渐走入人们的视野中，使得人们纷纷向往这个“离天空最近”的地区。西藏地区利用自身得天独厚的优势来大力开发生态景区，已经将西藏地区打造成为人们心中的旅游胜地，而且还有很多适合旅游的生态地区还没有开发。

另一方面，西藏日喀则地区在法阵生态旅游产业的同时大力开展新农村建设，预计今年下半年完成4000户农房的改造建设，提高农村居民的生活质量水平。榆次同时，还要解决好农牧区通水、通电以及通讯等各方面的问题，进一步实现农村地区的整体改造和升级。还要加快更张大桥、康玉公路、等公路工程的建设，完善交通设施，推动当地旅游业的进一步发展。此外，还有大力实施日喀则县米瑞灌区、全地区7个县的农村饮水安全等工程，切实搞好八盖电站、康玉电站、地东电站、波弄贡电站等送电到村工程建设。日喀则地区的政府与相关机构指出，要想平衡城乡差距，除了完善基础设施的建设之外，还要加强当地的文化教育，搞好基层文化工作，加快“村村通”工程的推进速度，完善接收站的建设；加快当地的卫生事业的发展，提高日喀则地区卫生医疗条件。日喀则地区近几年一直严格按照依照“以县为重点、以乡为连片、以村为集中、以户为专业”的发展要求来进行新农村的建设，改善了当地的农牧业结构，推动了当地农牧业的快速发展，获得了大量的经济利润。在发展当地农牧业的同时还根据当地的发展状况培育了农牧业的龙头企业，大力培育高素质、专业化能力强的新型农牧民，并力求在今年年底达到培育8000名农牧民的目标。

总结

现阶段我国的新农村建设的攻坚任务主要是我国的中西部地区，只有顺利完成我国中西部地区的新农村建设，才能推动我国全面小康朝着实现的目标更进一步，缩短东西部地区经济差异，维护社会的和谐与稳定。笔者相信，随着我国经济的进一步发展，我国新农村的建设必将取得更大的进展和突破，与之相关的研究成果必然会更加的完善。笔者在今后的工作生活中必将持续的关注我国新农村建设，力求在取得更大的收货，为我国的新农村建设奠定坚实的理论基础，促进文明、和谐社会的建成。

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