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工程管理论文：价值工程理念在工程造价控制上的应用
来源：985论文网 添加时间：2020-07-20 09:56
摘要
随着信息时代和知识经济时代的到来，人们逐渐认识到价值工程的重要性，其在建筑业中的应用也越来越多。本文从理论和实践两方面提出了价值工程在建筑业中应用的意义。首先，分析了价值工程在我国建筑业中的应用现状，分析了价值工程应用的难点和不足，明确了本文的研究方向。然后介绍和总结了价值工程的理论现状和一般工程流程和方法，为价值工程在建筑业各个阶段的应用奠定了坚实的理论基础。然后运用价值工程的一些方法和步骤来解决一些实际问题，充分证明了价值工程在工程项目设计阶段成本控制中的重要作用。最后，总结了本文的研究内容，并提出了需要进一步研究的问题。
关键词：工程项目、造价、价值工程、应用
目录
1绪论 8
1.1研究背景 8
1.2研究现状 8
1.3研究方法 11
1.4研究内容 11
1.5研究意义 11
2工程造价控制概述 12
2.1工程造价的概念及构成 12
2.2工程造价的特点 14
2.3设计阶段的工程造价控制 15
3价值工程的理论 19
3.1价值工程的起源与发展 19
3.2价值工程在我国的应用 20
3.3价值工程的概念、原理及特点 20
3.4价值工程的内容与实施步骤 22
3.5改进方案的制定与评价 27
4价值工程在设计阶段工程造价控制中的应用 29
4.1选择价值工程活动对象 29
4.2功能系统分析 31
4.3功能价值分析与评价 31
4.4方案创新 34
4.5方案评价 34
4.6方案实施及效果 35
结束语 37
参考文献 38
致谢 41
1绪论
1.1研究背景
随着我国改革开放和高新技术的迅速发展，社会、经济和企业组织发生了重大变化，进一步推动了设计阶段成本控制理论和实践的发展。特别是新型控制模式的兴起，必须引起我们的高度重视。我国经济体制的根本改革是从社会主义计划经济向社会主义市场经济的转变，这就要求企业在思想观念、组织结构、方法手段等方面作出相应的变革，以适应社会主义市场经济的需要。企业能否在市场竞争中立于不败之地，能否为社会提供高质量、低成本的产品，能否获得更大的经济效益，关键在于是否存在低成本。可见，设计阶段的成本控制是成本控制的一个重要方面，而价值工程是成本控制的最佳方法。
建筑业是国民经济的重要物资生产部门。它的物质产品是房屋、建筑物和构筑物，是发展各种产业的基础产业和主导产业，是人民物质文化生活的基石，是国民经济的支柱产业。因此，建筑业具有广泛的社会和重要意义，影响着各个方面的发展。其成本控制越来越受到重视，因此价值工程在建筑业中的应用也越来越受到重视。
所谓价值工程价值工程(VE)的体系结构,价值工程可以被定义为一个方法来分析和创建、评价和实施一些建筑产品或服务系统的功能的一个系统,为了可靠地实现用户所需要的功能以最低的寿命周期成本,为了提高了技术和经济的价值。
1.2研究现状
1.2.1我国建筑工程造价控制现状和控制方法
建筑行业工程造价管理按流程可以分为设计造价管理、招标管理、施工造价管理、竣工结算管理几部分。工程造价管理初期,主要是进行工程项目的概预算。我国建筑工程造价的管理正在逐步适应市场的要求,但是在实际运行中仍然存在着一些问题。邓辉[1]就建设项目造价管理控制方面存在概算超估算预算超概算结算超预算的现象,基于造价控制原理,从业主方在各阶段造价管理应注意的问题进行了分析。杨承熹[2]提出了施工企业工程造价控制中存在的问题,并列出一些控制措施。施工前期工程造价控制中存在的不合理问题:投标定位不明确;图纸合同会审不严格;施阶段工程造价控制中存在的问题:缺乏完善的施工造价管理体系;层层分包,工程造价控制难度加大;施工环境使工程造价难以控制。江丽[3]结合具体建筑工程实例,指出了建筑施工成本控制存在的不足,并提出了施工成本控制的有效路径与方法;葛思萌[4]寻找影响工程造价的主要因素,包括供求状况、竞争状况及经营管理等因素的影响,国家的法律、法规、价格政策、金融政策、税收政策、建设政策等。
许多学者、建筑业从业者对控制造价的方法进行了探索。刘晓敏[5]对工程量清单计价模式工程造价的控制方法进行了分析,从工程量清单计价的基本概念入手,分析了工程量清单计价的特点,对建设工程全过程中工程投资决策阶段造价控制、工程设计阶段造价控制、工程施工阶段造价控制以及工程项目竣工结算阶段的工程造价控制进行了论述。熊林华[6]从清单计价方面得出结论不论是从宏观上还是微观上来将,清单计价方式无疑能够对土建工程起到积极作用,对土建工程造价管理相关理论和控制方法进行研究,并提出了清单计价理论,阐述了清单计价在工程造价管理中的具体运用。
全过程造价控制的意义是要确保在批准的项目投资计划内完成工程项目。建设项目的全过程造价控制是市场发展的必然趋势,通过对工程项目的全过程造价进行有效的控制,可以取得最佳的经济效益和投资效益,通过对工程造价实施全过程,鈁位的动态管理。杨艺璇[7]认为开展全过程造价控制不仅能够控制项目投资不超过批准的造价限额,更重要的是能够合理使用物力、力财助,以取得最大的经济效益;谢剑[8]介绍了全过程造价管理的理论与控制方法,并将全过程造价管理理念用于工程项目施工阶段造价控制中,实现了工程造价的动态控制。陈燕萍,赵楠,昝鹏[9]认为建设工程的造价管理贯穿于整个实施过程,工程的造价管理涉及的领域比较多,不确定性较大,提出了有效的造价控制方法。
从各参与方出发,也探寻出许多造价控制方法。万小华[10]认为建设单位把招标制度作为有效手段来控制工程造价,通过招标可以在提高建设工程质量的同时提高建设经济效益,还可以缩短周期收到建筑资金回馈,根据建筑市场的项目管理现状和造价控制方法分析探索了适合建筑行业的管理和控制措施。张静[11]通过对工程造价的管理分析和对控制方法的探讨,以做到合理的确定和有效的控制工程建设的造价,对设计和施工过程中投资的支出进行全面的管理和控制;郝团娅[12]从开发商角度出发,探讨了整个工程项目建设的全过程,期包括决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工验收阶段等各个环节。
从各阶段出发的控制措施。张红梅[13]要在建设工程的各个阶段将工程造价发生额控制在一定的限额之内,做到及时对工程环节中的偏差进行矫正,才能保障项目工程的顺利进行。马艳娟[14]认为设计阶段的造价控制是工程项目造价控制的核心环节,对设计过程的工程造价的阶段以及存在的问题进行分析,然后进行设计过程中造价控制方法的研究,通过设计阶段有效的控制造价方法与措施,实现工程项目造价的最优目标,有效地提高了工程质量与进度。
1.2.2我国建筑工程造价控制方法改进
建设项目的发展目标是高质量、低投资、建设周期短,经常建筑公司施工质量和项目进度,但我没有关注到项目成本控制,这三个目标都不是独立的,需要全面,解决成本管理中存在的问题,加强项目成本管理是一种有效的控制方法满足建设单位的工程项目的需求。在施工过程中，完善签证制度和成本核算制度，对成本的全过程进行及时监控和检查，提高所有参与方的成本控制意识，全面控制项目的成本。
1.2.3总结,
通过上面对全过程造价管理的理论与控制方法的介绍,我们对应有于施工阶段工程造价全过程动态管理有了初步的了解,熟悉了建设项目全过程造价管理体系,也对造价管理的核心全过程造价管理体系及其重要性有了认识。在进行工程造价管理和科学有效控制时,应从多角度、多方位全面考虑影响工程造价构成的各种因素,对建设工程的各个阶段按照不同的管理对象和不同的管理部门、机构对工程造价进行针对性的管理和控制,从而使建设工程造价达到科学合理有效控制。
1.3研究方法
本文在研究方法上采用理论与实际相结合，面上调查与典型案例相结合的方法，本文首先选择价值工程活动对象，其次对功能系统分析和对功能价值分析评价，最后方案评价和实施。
1.4研究内容
随着信息时代和知识经济时代的到来，人们对工程项目设计阶段造价控制管理的不断深入，逐渐的认识到价值工程的重要性，对其在建筑行业的应用也与日俱增。本文在理论和实践上提出在建筑业中应用价值工程的重要意义。首先对价值工程在我国建筑业中应用现状做了调查，分析了应用价值工程存在的困难和不足，明确了本文的研究方向。接着对价值工程的理论现状和一般工程程序和方法作了介绍和总结，为本文在建筑业各阶段应用价值工程奠定了坚实的理论基础；接下去应用价值工程的一些方法、程序解决一些实际问题，充分证实价值工程在工程项目设计阶段造价控制中起到的巨大作用。最后对本文论述内容进行总结，提出尚待进一步研究的问题。
1.5研究意义
作为一种先进的管理思想和方法论，价值工程自上世纪40年代问世以来，在世界各国的政府部门、企事业单位都得到广泛推广和采用。但价值工程在我国工程管理的应用尚未得到足够重视，无论是在理论研究方面，还是实践应用方面与国际先进水平还有相当大的差距。因此研究价值工程在工程造价控制中的应用，具有重要的现实意义。
2工程造价控制概述
2.1工程造价的概念及构成
2.1.1工程造价的含义
工程造价的含义是指建筑工程产品的施工价格。工程造价本质上属于价格范畴。在市场经济条件下，工程造价具有两层含义。
第一个含义:从投资者或业主的角度来看——建设项目成本是指建设项目的各项预期支出或实际支出的全部固定资产投资和流动资产成本。即有计划地对某一建设项目或工程项目的固定资产进行再生产和建设，形成相应的固定资产、无形资产和流动资金的一次性投资费用之和。这表明，为了获得预期的效益，投资者应在对项目进行评估后作出决策，然后进行设计招标、工程监理招标、工程建设招标、竣工验收等一系列投资管理活动。在投资管理活动中，必须支付与项目建设有关的全部费用，形成固定资产和无形资产。所有这些费用构成了这个项目的成本。从这个意义上说，项目成本就是项目投资成本。非生产性建设项目的工程总成本是指建设项目在固定资产上的总投资。生产性建设项目的总成本是固定资产投资和营运资金的总和。
第二种含义:从承包商、供应商、规划、设计市场供应主体来界定——建筑工程造价是指工程造价。即建筑工程的合同价格和总价在土地市场、设备市场、技术劳动力市场、合同市场等交易活动中。
工程造价的第二个含义是以市场经济为前提的。它是以工程、设备、技术等特定商品形式为交易对象，通过招标等交易方式，经各方反复计算，由市场形成的最终价格。交易对象可以是建设项目，也可以是单个项目，也可以是某一建设阶段，如可行性研究报告阶段、设计阶段等。它也可以是构建阶段的一个或多个组件。如建设前期土地开发项目、安装工程、装修工程、配套设施工程等。随着经济的发展和技术的进步，劳动分工更加细化，市场更加完善。工程建设的类型和形式将越来越多，产品贸易将越来越频繁，工程造价的类型和形式将越来越丰富。特别是购置制的改革、投资主体的多元化和资金来源的多渠道，使相当一部分建筑产品作为商品进入流通领域。房屋作为一种商品已经被人们接受,普通工业厂房、仓库、办公楼、公寓、商品设施和其他建筑产品,一旦投资者假设往往成为一个正式的商品和循环,是否采取的形式购买,抵押贷款,拍卖,租金,或企业并购,它的本质是相同的。这意味着通常将项目成本确定为项目合同价格。它是在建筑市场上通过招投标，由需求主体、投资者或供应主体商定价格。建筑安装工程造价作为工程造价中最活跃的部分，占固定资产投资的50%~60%，也是建筑市场交易的主要对象之一。由土地使用权拍卖或设计招标形成的合同价格也是工程造价范围的第二种含义。
2.1.2工程造价的两种含义的意义
所谓工程造价的两层含义就是从不同的角度把握同一事物的本质。对于建设项目的投资者来说，面对市场经济，项目成本就是项目投资和为“购买”项目所支付的价格。对于承包商、供应商和规划设计机构来说，工程造价是他们作为主要市场供应商品和服务的综合价格，或者具体指工程造价的范围，如建筑安装工程造价。
工程造价的两个含义是对客观存在[4]的概括。它们是统一的，又是不同的。主要区别在于需求主体和供给主体在市场中追求不同的经济利益。因此，管理的性质和目标是不同的。从管理的本质来看，投资者作为项目的投资成本，首先在项目决策和项目实施中追求决策的正确性。投资是为实现预期收益而推进资本的一种紧急行动。项目决策是过程的重要组成部分。投资金额的大小、功能和成本比是投资决策的重要依据。其次，在项目实施过程中，投资者始终注重提高项目功能，提高项目质量，降低投资成本，按时或提前交付产品。因此，降低项目成本是投资者的一贯追求。作为项目的价格，承包商关心的是利润和高利润。为此，他追求的是更高的项目成本。不同的管理目标反映了它们不同的经济利益，但它们都受到控制价格变动的经济规律的影响和调节。二者之间的矛盾是竞争机制和利益风险机制的必然反映。
区分工程造价的两种含义的理论意义在于:为工程建设[5]领域以承包商为代表的投资者和供应商的市场行为提供理论依据。当政府提出降低项目成本时，从投资者的角度来看，它是市场需求的主体。当承包商提出增加项目成本，提高利润率，并获得更多的实际利润时，他是在实现市场供应管理目标。这是市场运行机制的需要。区分两个含义的现实意义在于,为了达到不同的管理目标,项目成本的管理内容应该不断丰富,和方法应该改进,以更好地为实现各自的目标,服务,促进全面的经济增长。
2.1.3工程造价的构成
我国目前的建设成本主要分为设备与工程、设备购置成本、建筑安装成本、其他建设成本、储备成本、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等。
2.2工程造价的特点
由于工程建设产品和施工的特点，工程造价具有以下特点：
2.2.1工程造价的大额性
任何能够充分发挥投资效益的建设项目或单项工程，不仅物理性大，而且造价昂贵。需要几百万、几千万、几亿、几亿元人民币。工程造价巨大，资源消耗巨大，使其关系到各方面的重大经济利益，也学会对宏观经济产生重大影响。这就决定了工程造价的特殊地位，也说明了造价管理的重要意义。
2.2.2工程造价的个别性、差异性
任何项目都有特定的用途、功能和规模。因此，每个项目的结构、造型、空间划分、设备设置以及内外装饰都有具体的要求，所以项目内容和物理形式都有个性和差异性。产品的差异性决定了工程造价的个性化。项目位于地区，地段不同，成本也会有所不同。
2.2.3工程造价的动态性
任何项目从决策到完成生产或交付，少月、多年;由于不可预测因素的影响，在计划建设期间影响工程造价的因素很多，如工程变更、设备和材料价格的涨跌、工资标准和费率的变动、利率和汇率等。因此，工程造价具有动态性。建设周期长，资金的时间价值突出。
2.2.4工程造价的广泛性和复杂性
工程造价的广泛性和复杂性体现在构成工程造价的复杂成本因素上，涉及到多种类型的人工、材料和工程机械。协调的广泛性几乎涉及到社会的各个方面。
建筑成本的复杂性也体现在建筑安装成本的水平和复杂性上。
2.2.5工程造价的阶段性
工程造价因施工阶段不同而不同，相同的工程造价，在不同的施工阶段，具有不同的名称、内容。如果建设项目正处于项目建议书和可行性研究报告阶段，建议的项目金额不具体，建设场地尚未确定，项目成本不可能也没有必要非常准确，这个名称叫做投资估算。前期设计工作结算时，初始对应的是初步设计的设计预算或总体设计预算，当进行技术设计或扩大初步设计时，设计预算必须进行调整、修订，反映项目名称为修改后的设计预算。施工图设计完成后，项目目标比初步设计更加明确具体。根据施工图和工程量的计算和规划，可以计算出工程量。与施工图对应的工程造价名称为施工图预算。工程造价是由市场通过投标形成并经承包商认可的合同价格。投资估算、设计预算、施工图预算、合同价格均为预计或计划的工程造价。工程造价的阶段性非常明显。在不同的建设阶段，工程造价功能的名称和内容也不尽相同，这是对大量长期工作实践的总结，也是对工程造价管理的规定。
2.3设计阶段的工程造价控制
设计阶段包括初步设计、技术设计(扩展初步设计)、施工图设计的“三阶段设计”或初步设计和施工图设计的“两阶段设计”。在此阶段，相关部门或成本工程师应控制建筑安装工程的设计预算—计划产品价格和施工图预算—计划产品价格，使其满足项目成本控制方案的目标要求。设计阶段是工程造价控制的关键环节。在这一阶段，存在很多不确定因素和后备方案，设计师具有很大的灵活性，这对建设项目完成后的运营效果影响最大，也是节约项目成本可能性最大的阶段[6]。
2.3.1设计概算控制
概算编制的好坏直接影响到投资计划的真实性和投资资金的合理配置。因此，有必要根据客观经济法和相关法律法规对设计预算进行控制，使其合理、合法地使用。使建设项目总投资准确、完整，防止投资规模的任意扩大或暴露，从而缩小投资差距，缩小概算与预算之间的差距。特别是要防止故意压低估算成本，从事“网络钓鱼”项目，最终导致实际成本估算出现实质性突破[7]。
2.3.2招标投标中的标底控制
招投标项目的标底概算，多以工程设计预算或施工图预算为依据，是在施工前进行的工作。因此,当控制标底,要注意这一事实标底必须适应目标工期的要求,反映了因素的标底,标底必须适应建筑材料市场的变化,并考虑材料的价格差异。标底必须合理考虑招标项目的自然条件和客观建设条件等因素;标底的编制必须谨慎、准确，标底只能有一份。工程招标通过开放、公平竞争、促进设计单位按照建筑设计有意识地提交实用又美观的要求,安全、经济的设计方案,在评价的过程中,价值工程分析方法的引入,设置多个评价指标的设计方案,根据工程实践重要性的权重分配,有利于业主选择最佳的设计方案，有利于工程投资的控制。
2.3.3技术与经济相结合控制工程造价
正确处理技术与经济的对应关系，坚持“适用性、经济性、在可能的条件下注重美感”的建筑设计方针，做好设计工作，克服“重技术轻经济”的现象。一个先进的设计方案不仅要有先进的技术，而且要有合理的经济效益。
在建筑设计中引入价值工程的概念，即价值分析。它以提高产品价值为中心，对产品的各项功能进行评估，以较低的总成本可靠地实现所需要的功能。在建筑设计中，如何将项目的功能和投资有机地结合起来。根据项目的实际情况，既不追求降低成本，也不片面追求功能的提升。相反，它努力提高成本和功能的比较，以获得最佳的设计方案。
以某水泥厂20米高的圆形仓库为例，原设计方案采用了现浇钢筋混凝土仓库墙体。经过成本分析，决定采用砖砌仓库墙。经过设计院反复计算，采用堤道敷设、增设多圈梁和构造柱的方法满足设计要求。单仓库成本比原计划低3.7万元，11个圆形仓库总成本比原计划低40.4万元。该方案在保持工程功能不变的情况下，减少了工程投资。
2.3.4推行限额设计控制工程造价
通过定额法控制各阶段的成本，如有突破，分析原因并修改设计。设计开始时，应将所有控制指标交给设计人员，并对关键设备、工艺流程、总图方案、主要建筑物和各种成本指标进行技术经济方案的比较，确定可行的设计方案和控制措施。将任务和确定的控制限划分为不同的专业达到设计人员，促使设计人员选择多个方案来控制投资[6]。
除了上述控制项目成本的措施外，还可以通过方案竞赛来选择优秀的设计方案和优秀的方案。勘察设计单位不仅要实施设计人员的技术，而且要经济地实施，使设计人员随时具有控制工程造价的意识。运用价值工程优化设计;应用标准设计，选择标准图纸，提高设计质量，控制工程质量。要求设计人员在保证技术先进、使用可靠的前提下，控制工程造价，减少工程投资。
2.3.5造价咨询专家提前介入优化设计方案
优化后的设计方案可以大大降低工程造价。在建筑设计过程中，一些设计师对建筑的经济性不够重视，一味追求建筑的高标准，或者为了安全而故意增加结构的安全系数，造成了投资的浪费。因此，从设计初期就可以选择合适的造价咨询专家对工程造价进行监督。
造价咨询专家可以在方案设计阶段使用类似的建筑技术经济指标，根据不同的设计方案和不同的价格水平对拟建建筑进行分析比较，编制概算。在扩初设计阶段，对不同的结构形式、不同的材料、不同的公共设备布局进行成本对比，及时为设计师提供相应的经济指标。在施工图设计阶段，做好施工图预算编制工作，减少设计工程中的失误和疏漏，干预设计中不必要的浪费，控制投资，优化设计。
2.3.6加强设计变更的管理工作
设计单位认真做好图纸审核工作，可减少图纸中的错漏、外观，使设计阶段施工图预算更为重要。图纸不完整或设计深度不足会导致设计阶段设计变更增加，导致投资增加。例如，在一个商业综合体中，标价是800万元。在项目结算中，因设计变更引起的投资增加高达200万元，设计变更的内容是从基础到主体结构再到阳台栏杆[8]。然后注意:
(1)在设计阶段确定建筑的最终方案，避免在施工阶段提出变更。
(2)给设计单位充足的设计时间，加强勘察、钻探等设计前期准备工作;设计周期短，设计深度不足，图纸不完善。
(3)选择合适的设计单位，合理的设计成本;设计成本过低，设计师积极性不高，图纸质量难以保证。
(4)明确设计人对设计人因设计变更造成的投资失控的责任。
综上所述，正确处理好技术与经济的关系是控制项目投资的关键。设计单位和设计人员必须树立经济核算的理念，优化设计;造价咨询专家在设计过程中应与设计人员密切配合，及时分析比较工程造价，动态设计的影响。作为业主还应注意设计阶段成本控制的重要性，以确保有效控制投资。[9]
3价值工程的理论
价值工程是研究如何用最少的人力、物力、财力和时间获得必要的功能的一种技术经济分析方法。与一般的投资决策理论不同，价值工程强调产品的功能分析，即在成本一定的情况下如何获得最大的使用价值，或者在使用价值一定的情况下如何降低成本。然而，一般投资决策理论研究的是项目的经济效益，或项目的价值。因此，价值工程中的价值就是使用价值[10]。
3.1价值工程的起源与发展
价值工程起源于美国。第二次世界大战结束前不久，美国的军事工业迅速发展，导致原材料短缺。那时，通用电气公司有一位名叫L.D.迈尔斯的工程师。他的工作是为公司的军事生产寻找和获得材料。迈尔斯发现，购买材料的目的不是材料本身，而是材料的功能。在一定条件下，虽然不能购买一种指定的材料，但可以找到具有相同功能的材料替换，还可以满足其使用效果。该公司的汽车装配厂一度急需防火材料石棉板，而当时石棉板既昂贵又稀缺。他想:只要材料的功能是一样的，我们可以用更便宜的材料来代替吗?他开始思考为什么是石棉?它是做什么的?经过调查，原来汽车装配在地板上的油漆很容易溅到地板上，根据美国消防法规的规定，这种企业必须在地板上覆盖一层石棉板，以防发生火灾。迈尔斯知道这种材料能做什么，于是找到了一种廉价的、防火的石棉替代品。经过反复试验，美国消防部门批准了这种材料。这就是历史上著名的价值工程“石棉事件”。[11]
英里代用材料开始,逐步开发一套特殊的工作方法,结合技术经济分析设计和考虑问题,衡量的标准的技术和经济价值的对比问题,和进一步的研究思想和方法来分析产品开发、设计、制造和管理等,逐渐总结出一套系统的、科学的方法。1947年，迈尔斯以《价值分析程序》为题发表了他的研究成果，“价值工程”正式诞生。
我国应用价值工程是70年代末开始的。1984年，国家经贸委将价值工程作为18种现代管理方法之一推广到全国。1987年，国家标准局颁布了第一个价值工程标准，价值工程的基本术语和一般工作程序。1988年，时任上海市长的江泽民为“价值工程”题词:“价值工程常被使用，常被创新”。袁宝华、王道涵等国家领导人也先后对价值工程的推广和应用进行了指导和指导。
3.2价值工程在我国的应用
价值工程的应用成果主要集中在工业领域。据相关统计数据显示，在我国经济的12个主要行业中，价值工程的应用主要集中在工业领域，其次是建筑业、农业以及金融、保险等第三产业。价值工程在工业领域的应用极不平衡，主要集中在通用机械制造业和特种装备制造业。近五年来，价值工程在我国的应用开始渗透到非生产领域，极大地丰富了价值工程的内涵。然而，由于软科学具有科学性、系统性和全面性三大基本特征，由于缺乏系统的理论指导，扩展价值工程在软科学中的应用较为缓慢。[12]
在一般制造业中，应用价值工程只计算生产成本，而使用成本往往被忽略。只有少数产品计算生命周期成本。不仅费用高的建筑和建筑产品使用成本高,所以应用价值工程在施工注意所有建筑产品的生命周期成本分析,如测量施工测量和设计产品的成本、建设成本、设备购置费、安装和维护成本,更新设施,管理和银行利息等。通过对建筑产品生命周期成本的计算和分析，建筑业的应用价值工程可以大大提高建筑产品的价值，更好地满足用户的功能需求。此外，建筑产品的价值很高，从数十万元到数亿元不等。特别是我国正处于经济建设高速发展时期，大型基础设施、高级住宅区、高档写字楼不断推出，其造价十分昂贵。因此，价值工程在建筑行业的应用具有很好的潜在效益，节约数千万是很常见的[16]。
3.3价值工程的概念、原理及特点
3.3.1价值工程的概念和原理
价值工程是分析产品的功能和成本的关系，力求以最少的产品寿命周期成本实现产品的必要功能的一种有组织的活动和管理方法。其定义可概括为：以提高产品实现价值为目的；以功能分析为核心；以集体智慧为动力；以定量计算为手段，研究用最少的代价以取得最合适的功能。具体的说就是对产品所用材料、生产工艺，或一项建设工程以及一种生产组织形式或管理体制进行分析，研究其功能成本之间的关系，通过改进材料品种、规格、修改设计、改进工艺以及调整组织形式或体制，达到价值工程的目的[17]。
价值工程中“价值”的含义是产品的一定功能与获得这种功能所支出的成本之比。其数学表达式：
V=F/C（3.1）
式中V——价值系数
F——功能（一种产品所具有的特定职能和用途）系数
C——成本（从为满足用户提出的功能要求进行研制、生产到用户所花费的全部成本）系数
根据公式可以看出，提高产品价值不外乎以下几种方法：
（1）功能不变，成本降低；
（2）成本不变，功能提高；
（3）功能提高，成本降低；
（4）成本略有提高，功能大幅度提高；
（5）功能略有下降，成本大幅度下降。
总之，价值工程不单纯地强调“价廉”即降低成本，而是要求提高二者之间的比值（价值），这样对企业和用户都是有益的。
3.3.2价值工程的主要特点
（1）着眼于寿命周期成本
价值工程对降低成本的考虑，着眼于寿命周期成本，即不仅要降低生产成本，而且要降低使用成本，以提高产品的竞争能力。因为用户购买产品时，不仅考虑产品的价格，也考虑产品的使用成本。
（2）侧重于功能分析
功能分析是价值工程的核心，拥护购买产品不是为了获得产品本身，而是为了获得产品的功能。只要企业能为用户提供其所需的功能，用户就乐于为此付出相应的代价，为此价值工程对产品的分析，首先是产品的功能分析，而不是产品的结构分析。在功能分析的基础上再研究结构，有利于摆脱现存结构对思想的束缚，找出实现所需功能的最优方案。如作为建筑构件的梁和柱，其功能是承受荷载；居住建筑的功能是给人们提供生活条件。对住宅通过分析可以找出用户所需的必要的功能和不必要的功能，如一般功能分析的目的就在于确保必要的功能，消除不必要的功能。
（3）价值工程是一项有组织的集体活动
因为任何一种的产品价值的提高都需要各方面人员的共同努力，如建筑工程要提高其功能，降低费用，就要依靠勘测设计、施工安装、物质供应等多方面的共同努力。
3.4价值工程的内容与实施步骤
价值工程的执行工程实质上是一个发现问题、分析问题和解决问题的过程，其主要的内容有：
（1）选择分析对象；
（2）收集情报功能成本分析；
（3）功能成本分析；
（4）制订改善方案；
（5）方案评价验证实施；
（6）价值分析活动的成果评价。
其大致工作程序如图3.2所示：
3.4.1对象的选择
对于工程项目来说，应根据降低成本的目标、用户的要求和新技术的发展趋势等，针对工程在成本及功能方面有待解决的问题来确定分析问题。选择的分析对象常采用以下几种方法进行：
（1）不均匀分布定律法
不均匀分布定律法又称为ABC法，也就是质量管理中的排列图法。价值分析对象的选择参照了这一方法，将工程项目的各个过程分为A、B、C三大类。
（2）价值系数法
图3.2价值工程工作程序图
具体步骤和要回答的问题见表3.1：
表3.1价值工程具体步骤和所要回答的问题
一般步骤 基本步骤 详细步骤 解决问题
分析 1.功能分析 1.对象选择
2.资料收集 1.这是什么
3.功能定义
4.功能整理 2.它的功能有哪些
2.功能评价 5.功能成本分析 3.它的成本是多少
6.功能评价
7.确定对象范围 4.它的价值是多少
综合评价 3.制定改进方案 8.创造
9.概略评价
10.具体调查
11.详细评价
12.提案 5.还有其它途径能实现这一功能吗
6.新方案的成本是多少
7.新方案能满足功能要求吗
当工程的各个过程的重要性又各不相同时，可用价值系数选择分析对象，其步骤为：
① 用强制确定法（又称FD法或01评价法）计算功能系数。做法是：将各个过程排列起来，一对一地进行重要性比较（即每一个过程分别与其它过程比较），重要的得1分，不重要的得0分；每一过程与其它的过程比较一轮，求出各自的重要性得分累计，各过程得分累计之和为总分，每一过程得分累计与总分之比，即为该过程的功能系数，亦称功能评价系数。
功能系数（fi）=过程得分累计/总分
② 求出每一过程的成本与各过程成本总和之比，即成本系数。
成本系数（ci）=过程成本/各过程成本之总和
③ 以成本系数去除功能系数，即得出每个过程的价值系数。
价值系数（vi）=功能系数/成本系数
计算出各过程的价值系数后，以其中的价值系数最低的作为分析对象。
价值系数存在三种情况：
第一种，价值系数小于1，即功能系数小于成本系数，表明该部分比较相对来说不太重要，而且费用较高，应作为价值分析的对象。
第二种，价值系数大于1，即功能系数大于成本系数，表明该部分比较重要，而成本偏低，是否需要提高费用应视具体情况而定，因为有时可能与过剩功能有关。
第三种，价值系数趋近或等于1，说明该部分的重要性与其费用相适应，是比较合理的。
有时某一过程的累计得分为0，说明它和其它的过程相比重要性差些。如果该过程就是多余的，在惊醒价值分析时，可将其取消或与其它的过程合并，以降低成本。
用这种方法的缺点就是没有和分析效果联系起来。于是提出了改进，产生了04评分法，步骤与01法相同，克服了某些01评分法的局限。
3.4.2收集情报
价值分析对象初定后，即进入对分析对象的现状及改进的可能性进行调查研究收集必要的情报阶段。为使收集工作顺利进行，保质保量的完成搜集资料的任务，应遵循科学的由若干步骤组成的工作流程。首先是识别信息需求，也就弄清收集数据是为了解决什么问题，即确立收集信息的目的；其次是确立收集对象，即决定收集单位，一般是经济活动或从事经济活动的社会机构或个人；然后是制定收集纲领，即对顶收集容体的属性，以及这些属性如何描述；最后是资料的实际收集，包括现成资料收集和原始资料收集。现成资料收集主要是各种可读，可视听的文字和声象资料的收集；原始资料的收集主要是从实际直接调查中所取得的第一手资料，可以通过直接观察、测量、试验和各种专门调查方法获得。
3.4.3功能分析
价值工程的核心是功能分析，因为在任何的项目工程中都有其使用功能。不同的功能要花费不用的成本去实现，对功能分析的目的就是要用最少的成本来实现这个功能。
功能分析的基本方法是：针对分析对象，提出合乎逻辑的逐步深入的一连串问题，通过对这些问题的解决，最后得出功能最佳的方案，也是“价值”最高的结果，所提出的问题可以归纳为五个：
（1）价值分析的对象是什么？
（2）它是干什么的（功能是什么）？
（3）它的成本是多少？
（4）有无其它的方法实现同样的功能？
（5）新方案的成本是多少？
这些问题的求解过程，就是价值分析的实施和深化过程。
3.4.4功能评价
功能评价的目的是探讨功能的价值，找出低价值功能区域，以明确需要改进的具体功能范围。方法是在已经明确的功能系统图基础上，测出各个功能的价值系数。常用功能评价的方法有两类，一类是功能评价系数法（相对值法），一类是功能成本法（绝对值法）。
（1）功能评价系数法
在这类方法中有强制法，最合适区域法以及基点分析法等。这里主要介绍强制决定法，强制对定法是先求出分析对象的功能评价系数和成本系数，然后用两个系数相比求出价值系数，再根据价值系数进行分析。
①求功能评价系数
先把要分析的对象列表，然后按照各自功能的重要程度一对一的比较，经比较重要者得1分，次者0分，将各工程过程所得分数累计起来，再被工程的得分总数去除，就得到该部件的功能评价系数Fi。
② 求成本系数
查处各工程过程的目前成本Ci，相加后求成本总和∑Ci，然后以总成本和分别去除各工程过程的单项成本，即得到该工程过程的成本系数ci：
ci=Ci/∑Ci（3.2）
③ 求价值系数
Vi=Fi/ci（3.3）
④ 根据价值系数进行分析
当Vi=1时，说明该工程过程在功能上的重要性与其成本比重大体相当，是合理的，无须进行价值分析。
当Vi<1时，说明该工程过程不太重要，而成本比重较高，应作为分析重点。
当Vi>1时，说明该工程比较重要，而分配的成本却很低，从价值工程本意来说，这是价值工程所追求的目标。但是，由于这种方法所求得的功能系数只是表明该工程的重要程度，而不能说明该工程过程的功能是否已充分实现。因此，Vi>1的背后，常影响着这样一种情况，即这个功能很重要，但由于分配成本偏低，而未能充分实现。为此，适当的增加成本，充分实现这一功能也是允许的。另外有一种情况，价值系数高是由于该工程过程本身的特点造成的，虽然它在功能上很重要，但价格却很低廉，比如锅炉用水。此时，自然不用认为的增加成本。
⑤ 确定目标成本
根据分析确定了具体的改进范围后，即可提出初步改进方案，并作出该方案的成本估算，即预算成本。然后，将预计成本按功能系数的大小分摊到各工程的过程中加以控制。
（2）功能成本法
功能成本法又称绝对值法，是直接用实现该功能所需的成本来表现功能的方法，例如，要评价某个功能价值的大小，首先要找出实现该功能的最低成本F（称为功能评价值或目标成本），再将F与实现该功能的实现成本C相比，求出两者比值V（称为功能价值）和两者的差值△C（称为改善期望值），然后选择功能价值低的V，改善期望值大的功能，作为进一步展开价值工程活动的重点研究对象。
V=F/C
如F<=C则V<=1
△C=C-F
① 求功能目前成本C
一个功能系统包括许多部分，只有对本功能起作用的部分的成本才算作本功能的成本。但有的部分不只对一项功能起作用，可能与几项功能均有关系，遇到这种情况时，需按有关功能的关系进行分摊，称为功能成本分析。
② 求功能的目标成本F
常用的方法有：经验估算法和实际调查法。
3.5改进方案的制定与评价
制定改进方案就是通过研究改进主攻目标、降低成本的方法，保证以最低的成本，实现必要的功能。采用的步骤如下：
3.5.1提出方案
充分发挥人们的创造才能，不受任何外部环境、条件制约，大胆设想，敢于创新，提出更多更好的方案。构思替代方案的方法很多，如头脑风暴法、哥顿法、缺点列举法、希望点列举法、专家检查等。各种方法各有不同，但共同的宗旨都是给参加提案的人创造一个良好的环境，任其发挥创造，提出方案，以便综合评价，找出最好的方案。
3.5.2方案初评
方案提出后，先行初步分析，去掉那些显然没有希望的方案，把留下的少数方案进一步实物化、具体化，找出各方案的结构、材料加工方法、性能、成本等特点，从不同角度抽出各方案比较理想的部分进行重新组合，得到新的理想方案。例如最低成本组合法就是把各方案实现某一功能的成本最低的部分抽出来加以组合，实现降低成本的意图。这一方法对其他性能指标同样适用，如可靠性、精度、小型化等均可按共同点和不同点加以组合。
3.5.3改进方案的评价和选择
经过初评已把不具希望的方案剔除，所以对留下的方案进行评价时，应尽量作出定量的答案，在定量评价过程中，要注意两个对比方案在功能、价格、时间、费用等方面具有可比性，通过比较评价，选出技术上较为先进可行、经济上较为合理的方案。评价方法有：
（1）判定表法
该方法简单易行，具体过程为：首先定出评价要素，然后对不同评价要素的影响程度打分。定出权数，然后进行列表评价。
（2）评分定量法
这种方法是定出评价要素后，用简单的评分方法定出次序，重要者多给分，次要者少给分，然后再定出各方案对各要素的满足程度（多用10分制），充分满足10分，依次递减。这种方法的特点是评价要素中不包括成本，最后把成本单列一项，计算价值系数。价值系数最大者为最优方案。
3.5.4价值分析经济效益评价
为了肯定所取得的成果，继续提高价值分析的经济效益，当经济活动的实施告一段落后，要进行总结成果评价。其内容包括：成本节约额、成本家底率和投资效果。
4价值工程在设计阶段工程造价控制中的应用
价值工程作为一门运用管理技术，在设计过程中的运用实际上是发现矛盾、分析矛盾和解决矛盾的过程。具体地说，就是应用价值工程，分析功能与成本的关系，以提高设计项目的价值系数。在设计中要勇于创新，探索新工艺、新技术的可能性，有效的提高设计技术的价值[14]。
通过优化设计来控制工程造价是一个综合性的问题，不能片面强调节约成本，要正确处理技术与经济的对立统一是控制工程造价的关键环节。设计中既要反对片面强调节约，忽视技术上的合理要求，使项目达不到功能的倾向，又要反对重视技术，轻经济、设计保守浪费的现象。设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析，要以提高价值为目标，以功能分析为核心，以经济效益为出发点，从而真正达到优化设计效果。以下列举价值工程的应用实例。
价值工程在某排水工程设计中的应用
天津塘沽开发区位于盐场用地，是多年蓄海水晒盐池，属极软弱淤泥质土，软基加固所占投资比重很大。天津市政工程设计研究院承担开发区二期排水工程设计后，应用价值工程原理开展了价值工程攻关活动，在满足排水设施使用功能前提下，力求降低工程造价。在项目立项后，经过课题准备、功能价值分析、方案创新和实施验证等各个阶段的活动，历时约10个月基本完成了全部课题活动。经评审验证，完全达到了预期目标。节约工程费用近200万元[15]。
4.1选择价值工程活动对象
4.1.1收集资料
为了准确选择价值工程活动对象，收集了有关的技术经济方面的信息资料：
（1）开发区的工程地质资料（共25个孔位，704个数据）；
（2）开发区历年排水工程建设的实测数据；
（3）市区和开发区排水工程建设的工艺差异和主要经济指标；
（4）软基加固新技术资料；
（5）软基加固材料的生产、供应可能性。
4.1.2选择价值工程对象
为降低排水工程造价，依据调研资料，重点分析并找出造价高的原因。我们先后两次采用ABC分析法，按各部分费用所占比重大小选择，先定向、后定位，逐步明确价值工程对象。
（1）定向选择价值工程活动对象。先对排水工程各类费用增加情况进行计算和分类排队，结果见表4.1。
表4.1排水工程各种费用增加情况表
序号 工程费用分类 增加费用（元/百米） 增加率% 划类
1 软土施工加固费 62500 80 A
2 土方远运费 7030 9 B
3 郊区施工补贴费 5470 7 C
4 开发区工程管理费 3030 4 C
5 合计 78130 100
从表4.1可以看出，工程费用增加最大的是软土施工加固费，占全部增加费用的80%，故划为A类，应定向选为价值工程活动对象。
（2）定位明确价值工程工作对象。在上述定向的基础上，再按软土施工加固的各项费用增加情况进行计算和排队（按1000管道.含材料、人工、机械费等）。结果见表4.2。
从表4.2可以看出，人工地基（软基加固）增加的费用最大，占全部软土施工加固所增加费用的67%，应划为A类，故选定以人工地基作为价值工程改进的具体对象。
表4.2软土施工加固各项费用增加情况表
序号 加固费用分项 增加费用（元/百米） 增加率% 分类
1 人工地基（软基加固） 41880 67 A
2 管道基础加固 10000 16 B
3 管道加固 7500 12 C
4 检查井加固 3120 5 C
合计 62500 100
4.2功能系统分析
对人工地基的功能进行系统分析和定义。其总体功能是：支撑管道基础。进一步分析，总体功能之下有一级子功能四个，二级子功能七个。各功能定义及系统如图4.1所示。
图4.1人工地基功能系统图
4.3功能价值分析与评价
本工程项目选用功能价值系数评价法进行功能价值分析与评价。
4.3.1功能评价，确定功能重要性系数Fi’
由五位经验丰富专家，按“01”评分法，各自对四项一级子功能重要性分别打分，汇总计算，确定功能重要性系数Fi’，由Fi’＝Fi／∑Fi求出。结果见表4.3。
表4.3人工地基功能评价汇总表
序号 功能名称 五名评委评分汇总 总计得分 平均得分Fi 功能重要性系数Fi’
一 二 三 四 五
1 提高承载力F1 1 2 1 1 1 6 1.20 0.2
2 减少沉降量F2 3 3 3 2 3 14 2.80 0.467
3 消除沉降差F3 2 0 2 2 2 8 1.60 0.267
4 控制隆起F4 0 1 0 1 2 2 0.40 0.066
合计 30 6 1.000
4.3.2工程成本分析，计算功能成本系数Ci’，计算期望降低值△C。
人工地基工程分为六道工序作业，按其目前增加的费用分解到各功能，既将各道工序每百米增加费用分别分摊到FI——F4四个功能，得到目前各功能每百米增加的功能成本Ci；，以此计算功能成本系数Ci’，由公式Ci’=Ci／∑Ci；求得。结果见表4.4。
表4.4功能成本系数计算表
序号 工序名称 增加费用（元/百米） 各功能增加的成本Ci（元/百米）
F1 F2 F3 F4
1 人机挖土 1500 650 650 600 600
2 清槽底 700 700
3 挖排水沟 500 500
4 铺碎石垫层 34480 8000 12800 9480 4200
5 人工找平 800 800
6 轻型碾压实 2900 2900
合计 41880 8650 16350 10080 6800
功能成本系数Ci’ 1.000 0.207 0.390 0.240 0.163
4.3.3计算功能价值系数Vi’
根据以上的功能重要性系数和功能成本系数，计算功能价值系数Vi’,由Vi’＝Fi’／Ci’求得。见表4.5。
表4.5功能价值系数计算表
功能 功能重要性系数Fi’ 功能成本系数Ci’ 功能价值系数Vi’
提高承载力F1 0.200 0.207 0.97
减少沉降量F2 0.467 0.390 1.19
消除沉降差F3 0.267 0.240 1.10
控制隆起F4 0.066 0.163 0.404
合计 1.00 1.000
4.3.4确定功能成本目标值Cf，计算期望降低值△C
首先按各功能重要性系数重新分配其增加的功能成本，由Cn＝FiΣCi求出，再比较Ci与Cn，取其低值确定为目标成本Cf，然后计算期望降低值，由ΔC＝Ci－Cf求得。见表4.6。
表4.6功能成本评价表
功能 目前增加的功能成本Ci 功能重要性系数Fi’ 按Fi’重新分配成本CN＝Fi’ΣC（元/百米） 确定功能成本
目标值CF取Ci与CN低者（元/百米） 期望降低值
ΔC＝Ci－CF
（元/百米）
F1 8650 0.200 8376 8376 274
F2 16350 0.467 19558 16350 0
F3 10080 0.267 11182 10080 0
F4 6800 0.066 2764 2764 4036
合计 41880 1.000 41880 37570 4310
4.3.5确定提高人工地基功能价值改进目标
由表4.6可知“控制隆起”相应的价值系数为0.404，远远小干1，表明实现该功能目前增加的成本大大超出与其功能相适应的成本，故其功能价值就低，应予提高。同时，由表3.7可知，降低该功能的期望值ΔC＝4036元／百米，占降低总期望值∑ΔCi＝4310元／百米的93.6，预期降低的幅度为最大。因此，应把功能F4价值的提高作为改进的主要目标。其它F1、F2、F3这几项的功能价值系数在V＝l左右。表明目前增加的功能成本与功能相适应的成本接近，可暂不予考虑。
4.4方案创新
按选定的价值工程改进目标。我们应用因果分析法对F4“控制隆起”这项功能成本过高的原因进行分析.主要在于为稳定基底而使人工地基处理过深（深0.5m）和采用的换填材料价格过高（碎石料50元／m3）。既存在功能过剩，又存在材料成本过高的问题。为此，我们应用提问对策法，进行方案创新：
（1）能否减薄人工地基厚度？
（2）能否将人工地基填料换为价廉的材料？
（3）能否将人工地基与管道基础合并？
在调查掌握有关代替填料的市场供应情况和性能、价格后，重新分析了钻孔地质资料和核实基底稳定性，从减薄地基厚度以减少用料、并选择替代材料方面，提出了两个方案。
第一方案：换填厚度由0.5m减至0.2m.但仍采用碎石填料。施工方法则由开长槽改为开短槽，以改善施工期间土体稳定条件。从而缩小隆起半径，防止施工期间槽底隆起。
第二方案：换填厚度由0.5m减至0.4m。但换填材料采用价格低廉的经筛选后的建材废弃料——山皮土。
4.5方案评价
排水工程的功能价值是由设计、施工、管理诸方面共同实现的。为此，征得建设单位同意，将上述两个方案由施工单位配合做了一项试验性工程。试验结果表明：第一方案碎石用料可减少60%，但缩短开槽长度后，作业面缩小，延长了总工期，增加了机具占用费。减少用料和增加机具占用费两项相抵，成本实际降低门%。现场取探试验，人工地基残余沉陷量为0.23m。达不到沉降量小于0.18m的设计要求，引起相关功能“减少沉降量”不能满足。第二方案山皮土的容重、强度和自然密度等工程力学参数均能满足各相关功能要求。而材料价格仅为碎石价格的34%，其增加的功能成本合计可由41880元／百米降至37480元／百米，降低10.5%。
综合衡量第一、二方案的功能成本改善情况，并考虑施工周期要求等条件，第二方案尽管成本降幅为10.5%，略小于第一方案的33%，但各项功能均能满足，功能价值明显提高。而第一方案成本降低幅度虽略高。但功能下降而不能满足要求且延长了施工周期，不利于开发区的土地按期向外商转让，功能价值降低。故采纳第二方案。
4.6方案实施及效果
4.6.1方案实施
根据选定的改进方案，编制了“开发区排水工程（二期）初步设计”。经组织有关单位各方面专家审查后正式批准实施。随后编制完成了全部施工设计图纸。由铁十八局、天津塘沽市政公司和天津市政一、二公司承包施工，五条道路的排水管道总长度29.5km。包括φ300管道35.4km、φ1000管道9.23km、φ1500管道4.82km。施工过程中，现场取样18次，测数据603个，均达到施工规范规定指标。人工地基各项功能都较好地得到了实现。
4.6.2成果评价
（1）经济效益。当年施工完成三种管径排水管道的成本降低情况见表4.7。合计节约金额为119.99万元。
表4.7成本降低情况表
序号 管径（mm） 工程量（km） 成本（元/百米） 降低率（%） 节约额（万元）
原方案 改进方案
1 φ300人工地基 15.4 21560 19447 9.8 32.54
2 φ1000人工地基 9.28 41880 37480 10.5 40.83
3 φ1500人工地基 4.82 81270 71598 11.9 46.62
合计 119.99
（2）社会效益。由于工程成本降低，使开发区在当年内自筹资金建设的这部分基础设施的设想成为现实。使0.3k㎡用地提前具备了引进外资企业的建厂条件，多家外商企业签定了在此投资建厂意向，促进了改革开放。
结束语
本文在对设计阶段工程造价控制中应用价值工程理论的程序和步骤进行了详细阐述的情况下，结合一个具体的工程项目，进行了严谨的实证分析。通过对实证分析的结果进行分析可以得出这样的结论:在工程项目设计阶段中应用价值工程理论进行造价控制，具有现实的可操作性;根据工程项目的不同特点和要求，研究的重点一般应放在通过价值工程理论应用进行技术经济分析，确定最佳的方案上，以期提高产品功能、降低产品成本。通过实证分析还可以明确看出应用价值工程理论效益高、节约的潜力大。通过经常应用价值工程理论，还可以充分发挥技术人员、材料采购人员、财会人员、基层施工人员的集体智慧，能使以上人员更紧密地结合在一起，共同研究问题，对促进工程造价管理水平的提高具有重要的现实意义。
虽然面临不少困难和约束，但我们也看到价值工程在我国建筑业中有着强大的需求，具有广阔的发展前景。为了推动价值工程的应用，我们应做好以下几点:
（1）尽早编制统一的编码体系。
（2）加强价值工程的宣传、教育力度。
（3）政府及时制定有效的政策法规，规范建筑市场。
（4）加强同海外同行的合作，并借鉴国外的实践经验。
（5）结合建筑业的产业特点，发展应用价值工程的理论和方法。
可见，推动价值工程在我国建筑领域的发展需要政府、企业、社会和学术界等各方面的共同努力，只有把价值工程真正用活，避免流于形式，把它融入到中国式的企业管理中去，才能显示出它巨大的作用，为我国建筑业的发展作出突出贡献。
由于本人知识水平有限，学到的内容不足，对价值工程在造价控制中的理解还不很深刻，所以本文只能写到这里，希望老师给予指点和帮助。
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