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土木工程论文：我国公路施工管理研究
来源：985论文网 添加时间：2020-07-22 13:35
1 绪论
1.1 研究背景
在我国交通运输业快速发展的背景下，客货运量大幅增加，人们对公路交通质量的要求越来越高。从公路施工的现状来看，仍存在主干道拥挤、行车缓慢、事故多发等问题。这些问题的存在，实际上表明了当前实际施工过程中存在的诸多问题。近年来，社会各界对公路施工的关注度越来越高，公共交通部门也逐步加大了对公路施工的投入。部分道路已逐步拓宽，但实际效果并不理想。经过对我国交通快速路的深入调查，有关部门发现，我国交通施工过程中存在多种交通方式，如各种交通方式、横向干扰大、高等级交叉、通行能力低、交通事故严重等，是造成这些问题的主要原因在我国的主要道路交通中。
为切实做好公路工程施工管理工作，施工管理人员要与时俱进，积极参加培训学习，提高业务素质，了解新技术、新材料、新工艺，促进施工质量的不断提高。在此基础上，探讨公路工程施工管理中常见的问题及解决办法就显得尤为必要。
1.2 研究目的
在我国高质量公路施工快速发展的背景下，加强对公路监督管理的研究具有重要的现实意义。在实际施工中还存在许多问题。如果这些问题得不到科学合理的解决，势必影响国际工作的质量。因此，该领域的研究应不断加强。通过本文的研究，我们应该达到以下目的：一是对公路施工的特点有一个基本的认识，只有了解这些特点，才能对其进行管理；二是了解施工管理的基本内容。三是对施工管理过程中质量管理、成本管理、进度管理等方面存在的问题要有清醒的认识。四是对项目管理理论进行分析并提出对策。
公路施工管理是保证公路施工正常运行的重要前提。从而实现正常运行。在今后的工作过程中，必须深刻认识公路施工管理的现状，这是基本要求。这方面的意义可以从两个方面来分析。一方面，从理论上讲，可以通过查阅大量文献，结合实际进行分析。这种研究有助于从理论上总结建筑管理理论。从实际出发，有助于提高公路施工管理水平，为今后公路施工提供参考。
1.3 研究方法
（1） 文献研究法。为了深入了解当前公路施工的特点和项目管理的理论，本文查阅了大量相关资料，使本文的研究更加真实。
（2） 案例分析法。为了进一步提高项目管理能力，本文将以济南绕城高速公路为例，详细分析如何实现项目管理创新。通过这一分析，人们将对项目管理有一个深入的了解。
（3） 总结归纳法。通过对已有数据和案例的分析，总结出一系列的观点和结论。
1.4 研究内容
本文的重点是分析当前实际工作中存在的问题，以实现这方面的深入分析。本文首先分析了相关理论。所谓相关车轮管理，主要是指对施工管理理论、项目管理理论和公路施工特点的分析；其次，要从质量管理的角度分析当前施工管理过程中存在的问题，成本管理和进度管理，这对于深入分析这些问题具有重要意义；最后基于项目管理理论来指导应对方案的分析。
2 公路施工管理概述
公路施工管理是高速公路施工顺利进行的重要条件。为了实现科学管理，我们应该深入理解公路施工管理理论的内涵、特征、原则和具体内容。理解这些内容是分析的重要前提。
2.1 公路施工管理内涵
公路工程施工管理是指根据技术规范和合同条款，通过标准化、受控的组织，在给定的设计要求下，最大限度地完成本工程。通过标准化、受控化的组织，并按照现行程序和有效方法，使项目质量符合一套目标管理活动的标准。
公路施工管理的目标是通过降低施工成本，保证施工组合和规范的质量要求，使项目利润最大化。保证城市施工项目的及时竣工和质量管理是非常重要的。
2.2 公路施工管理特征
公路施工管理不同于其他行业的管理，在实际管理过程中有其自身的特点。从公路施工行业自身情况来看，系统性、经济性、及时性是其典型特征。这些特点也与公路施工的技术难度大、地形复杂、技术含量高密切相关。
公路施工管理的内容在短时间内发生变化。每一步都是根据其具体的公共和施工程序来确定的。经理应根据项目施工管理时间引起的施工荣誉的变化，设计、签订合同并提出措施。有针对性的动态管理，优秀的资源，蛋糕施工的效率和效益。
为了满足要求，往往需要在保证工程质量的前提下，进一步保证工程供需的一致性，促进工程效益的最大化。公路施工的重点是保证施工组织的顺利实施。施工组织设计要科学。为保证公路施工的顺利进行，必须严格执行公路施工规划。科学配置施工企业的财力、人力、物力，进一步确保各要素有效发挥自身效益。同时，还要及时处理施工过程中的突发事件，能够及时处理。对于需要精心施工的隐患，要及时解决。在施工过程中，如能及时处理隐患，应及时准确，有效避免大量安全事故的发生。
2.3 公路施工管理原则
要实现科学管理，在工作中要坚持科学管理的原则。坚持科学原则已成为未来管理的必然要求。具体来说，我们必须坚持以下原则：
（1）完整性原则。完整性原则实际上要求在对图纸和设计规范进行科学分析的过程中，必须能够详细检查图纸是否完整、清晰。设计是否准确还应检查图纸重量的坐标、尺寸、轴线和标高。各层图纸前后是否一致，相关图纸之间是否有矛盾。这些内容应在工作中充分考虑。
（2）可持续发展原则。在当前生态环境日益遭到破坏的背景下，可持续发展原则具有更加重要的意义。它将对实现科学发展的各个方面发挥重要作用。可持续发展已经成为每个企业在签订合同时的责任，而公路项目本身就是一个消耗大量材料的项目。为了实现可持续发展，建筑企业在工作中应严格重视新溪资源的收集。同时，要进一步加强组织学习，及时开展专题讲座、研讨会、现场交流等活动。通过这一系列活动，可以实现物料消耗的准确计算，有效防止资源浪费。这无疑将促进建筑企业的科学发展。
（3）经济性原则。对于公路施工企业来说，其最根本的目标是实现自身利益最大化。在公路施工过程中，往往需要按照经济原则进行施工。在公路施工的具体过程中，为进一步有效提高企业自身的施工质量，应在保证质量的前提下，采取有效措施提高企业自身的经济效益。做好这项工作是细致工作的重要前提。
（4）科学施工原则。所谓科学施工，就是严格按照施工方法进行施工，严格按照施工前制定的计划和有关施工方法进行各方面的工作。技术管线和具体施工活动也应得到充分、全面的考虑。总体要求是进一步确保整个施工活动能够持续、依法进行。这不仅保证了工作的顺利进行，也保证了公路施工的质量。
2.4 公路施工管理内容
公路施工管理的内容涉及公路施工的方方面面。要实现公路工程的顺利进行，必须从进度、质量、成本、安全等方面入手。具体来说，有以下几个方面：
（1） 进度管理。公路进度管理实际上是公路施工管理的重要组成部分。进度管理的最终目标是保证公路工程按计划工期按时完成。在实际工作中，应根据工作内容、工期、施工程序和关系，对公路工程进行科学管理。严格按照项目总进度计划，优化项目总进度目标和可利用资源的优化配置，编制施工进度计划。在施工进度计划的实施过程中，要检查工程的施工进度是否严格按照计划要求进行。管理过程中一旦发现偏差，应及时采取措施对原计划进行纠正、调整或修改。
（2）质量管理。公路施工质量管理的最终目标是保证公路工程质量。在人们对鲁工质量要求越来越高的背景下，加强质量管理无疑具有重要意义。公路工程质量直接影响公路的使用。为了延长使用寿命，还应加强质量管理。对公路工程质量管理，要进一步加强勘察设计工作管理，加强工程开工前的工程招标监督。在履行公务的实际过程中，要进一步提高神圣品质意识，加强物资管理。质量管理体系施工是实现科学、高水平质量管理的重要前提。在工作中，只有进一步建立完善的质量管理体系，才能进一步提高质量管理水平，成为影响质量管理的重要因素。
（3）成本管理。公路工程造价管理是指对公路工程施工过程中发生的费用进行组织、系统的预登记、决策、计划、控制和计算的能力。因此，要进一步完善成本管理体系，有效提高成本核算水平，进一步降低箱式成本，最终实现利润目标，同时创造良好的经济效益。公路工程造价管理的主要工作是在最短的时间内，以最高的质量、最低的成本完成工程。这是进一步提高成本管理水平的必然要求。
（4）安全管理。公路施工安全权管理的主要目标是确保公路施工完成过程中工作人员的身心安全权利，并采取特殊措施，从实际出发进行科学巧妙的分析。公路施工安全管理的关键是调动施工企业自我管理的积极性。在公路施工中，业主和承包商对施工安全有着决定性的影响，其中业主起着关键的作用。因此，业主应充分认识加强安全管理的重要性，从实际出发，确保公路工程安全顺利施工。同时，在实际施工过程中，要进一步加强班组教育，进一步规范施工作业。为了使施工人员具有高度的安全意识，还要严格按照规范操作。有必要通过培训形成人们遵守的规则，到处谈论安全局和缅甸，并根据规则开展进一步的性活动。在施工过程中，严禁无关人员进出施工区域或穿越高速公路，以免发生人身事故。
3 济南市绕城高速大东环高速公路施工管理问题
为了实现科学分析，增强本文的现实意义，本文将以济南绕城高速公路大东环高速公路的施工管理为实例进行分析。引用这样的案例，实际上有助于今后进一步提高实际工作水平。济南绕城高速公路和大东绕城高速公路在实际施工过程中也出现了一系列问题，直接影响了高速公路的工期和质量。为保证工程顺利进行，总结了经验教训。本文将从济南和大东环高速公路的实际情况出发，希望通过本章的分析，能够让人们对公路施工管理的现状有一个深刻的认识。
3.1 济南市绕城高速大东环公路基本情况介绍
济南市绕城高速公路东环工程是济南市“三环十二射”高速综合路网规划中的“三环”第一段，是省市高速公路的重点施工项目。环城高速公路大东环工程主线起于青银高速公路汤王路口互通式立交，止于京沪高速公路曹凡互通式立交。途经历城区、高新区、章丘区。主线长约24公里。双向六车道高速公路设计时速120公里，计划2020年底建成通车。项目建成通车后，将形成济南三环东段，进一步优化路网结构，有效分流现有环城高速公路东线过境车辆，提高交通效率，方便沿线群众出行。济南绕城高速大东环高速示意图如下图3.1所示。
图3.1 济南大东环路线示意图
截至目前，济南大东环项目已完成投资31.56亿元，占概算总投资的71.7%，路基累计完成94%，路面累计完成64.8%，桥涵累计完成88.2%。项目将抢抓施工黄金季，加快施工进度，向年底通车的目标发起冲锋。如图3.2现场施工图。
图3.2济南大东环公路沥青摊铺现场
3.2 济南市绕城高速大东环公路施工项目组织设计
3.2.1 施工布置及组织机构
项目施工人员决定依托项目施工单位的管理、设备和技术优势，同时根据以往的施工经验，建立完善的组织管理体系，同时在施工过程中进一步加强管理，真诚团结，密切配合，最终确保工程质量、效率和按时完工。根据施工合同和施工图纸，经过现场调查，工程人员综合考虑了本工程的特点和难点，从组织管理和实际施工两方面进行了总体构思。
为满足要求，项目决定实施逐项管理，并分别列出项目中的重点难点和特殊程序进行处理。这些重点和难点的处理将成为整个工程控制系统的关键内容。同时，还决定在时间和空间上进行间歇和交叉操作。为确保工程在保证质量的前提下顺利完成，强调各方的真诚合作。明确所有施工人员必须服从甲方和监理的指导，同时认真组织施工，制定具体措施，进一步确保工程总目标按期实现。本工程施工条件复杂，施工场地多，交叉作业多。根据以上特点，项目人员编制了组织机构图，如下图3.3所示。
图3.3 济南市绕城高速大东环公路项目部机构设置图
项目经理部设项目经理、项目副经理、项目总工程师。下设工程部、合同计量部、质检部、财务部、机械材料部、技术安全部、银行综合部、现场试验室。它有三个项目工程部门，每个部门有一个主任。
管理职责：项目经理部代表施工单位负责组织、指导、协调、监督本标段施工，对施工单位负全责。项目经理是唯一全面负责实施招标项目施工方法和修补漏洞的代表。
主要施工人员与主要部门职责分工：
（1）项目经理职责
项目经理对济南绕城高速公路和大东绕城高速公路的安全和质量负直接责任。负责建立健全安全生产保证书洗体制度，建立实施安全生产责任书，确保安全活动正常开展。
直接负责项目指挥，传达施工单位和监理的指示，有权批准现场管理、人员招聘、奖惩。负责施工现场的全面施工管理和现场文明施工。制定文明方案
工作管理规则应结合项目的发展特点。负责审批施工计划数量，全面组织实施，并根据工程进度及时调整资源配置费，确保阶段和整体工期目标。
（2） 项目副经理职责
配合项目经理管理施工生产和安全工作。严格施工质量安全控制，做好施工安全质量工作，确保安全质量生产责任制，努力落实施工生产计划，解决施工中的具体问题，协助项目经理做好一些日常工作。
（3） 项目总工程师职责
本标段工程直接技术负责工程质量、施工工艺和测量试验，并指导施工队伍。工程技术人员进行有效的技术管理，提出、实施和改进质量技术目标和措施。负责新技术、新工艺、新设备、新材料和先进科技成果的推广应用。组织负责本部分施工项目的审批、施工组织设计和质量计划的实施。
（4） 工程科职责
深入施工现场，坚持把技术工作落实到施工全过程，检查工程质量和安全技术措施，检查图纸，确保所有工程严格按图纸施工，及时了解工程需要变更的部位，指导行业工程人员，完善工程变更工作，收集工程联系人名单、现场会议及重要事项、工程变更图纸、照片等变更信息变更附件。
处理与监理有关的技术文件（通知、作业指导书、工程联系单、会议纪要等），向项目部传达上级指示的工程信息和作业指导书。做好资料审查和汇总工作，根据实测资料和工程原始记录，建立质量评定表，绘制竣工图和参加验收日期。
（5） 技术安全科的职责
组织制定和实施安全会计制度，落实安全生产责任制，定期检查落实情况，总结推广安全生产先进经验；组织或不定期安全检查，发现隐患，并及时采取有效措施，启动、纠正、纠正时限；负责重大事故的调查处理；经常开展安全生产技能和劳动保护教育。
（6） 财务科的职责
财务科的管理层负责项目的成本核算。参与合同评审，组织成本估算、计划、核算、分析、控制和考核。参与项目的检查和计价，指导施工单位进行责任成本核算。
（8） 现场实验室职责
负责本工程标段的检查、试验和不合格检查控制，并根据施工监督检查结果，对实施过程进行检查和评价。负责各种原材料、混凝土试件的现场取样、试验及试件质量记录。根据现场试验数据，提出了不同混凝土配合比的建议。一名实验室测试主管，两名工程师和三名测试人员。
3.2.2 项目进度计划
合理的项目进度计划的实施有着重要意义。本项目的部分工程项目的进度计划如下：
表3.1 项目进度计划目标
序号 项目 合同工程目标
1 路基挖方 2019.10
2 路基填筑 2019.12
3 通道 2020.01
4 防护和排水 2020.04
5 桥梁工程 2020.05
承包人进场后，应根据合同要求综合考虑各种因素，向监理人提交实际的施工组织设计，只对工程重组各项目的进度计划进行局部调整。总体目标应能整体满足收桶进度目标的要求。
3.3 济南市绕城高速大东环高速公路项目施工管理问题
在了解项目基本情况之后对济南市绕城高速大东环公路项目施工管理情况来进行科学分析。对济南市绕城高速大东环高速公路项目施工管理现状的分析，应该是从进度管理、成本管理、质量管理以及安全管理等多个方面进行分析。通过对这些问题的分析将有助于了解当前济南市绕城高速大东环高速公路项目施工管理现状。
3.3.1 施工进度管理问题
从济南市环城高速公路工程施工进度管理来看，目前在施工进度管理方面还存在许多问题。通过详细分析，发现本工程存在的问题主要表现在进场道路工期延误。在进场道路工程施工过程中，施工工期严重滞后，在一定程度上会对主体工程的进度产生很大影响。根据工程要求，本工程拟修建施工便道，主要解决红岩山隧道对外交通问题。从实际施工情况可以看出，该施工便道在实际施工中存在严重的工期延误，这实际上直接导致工程实际开工时间的延误，最终对整个工程的施工产生一定的影响。
施工道路延误因素分析：
图3.4 施工便道工期滞后因素
首先客观地形地质条件的影响。从地形因素来看，本工程所处地形极其陡峭，地质条件复杂多变，实际施工难度也很大。当整个道路被切断，施工前没有外部交通网络时，施工条件变得非常有限。施工中最典型的问题是大型设备和生产材料无法进入。由于受地形、地质条件等因素的限制，不能修建常规公路。此时，为了满足需要，必须根据实际地形条件进行调整和改变。虽然计划修建一条传统的公路隧道，但在实际施工中发现，山体非常陡峭，岩石风化严重。在工作中，绵林的施工安全技术风险很大。由于实际施工难度大等因素，导致所有生产材料和机械设备按计划到位。
其次施工进度的影响。在实际施工过程中，虽然2020年4月30日将完成公共便道的复工，但2020年5月将按腰围进行全断面隧道开挖。但是，在节点的前提下，挖掘目标不能被延迟来逆转挖掘时间。承包商的开挖水平需要达到10米/月。但从实际情况看，由于隧道断面小、线路长、埋深深深等因素，施工进度难以保证。
最后是施工组织和进度管理方面存在的问题。重大开挖和混凝土施工项目组织不力。重大开挖工程的施工进度影响重大。但从施工过程中的实际问题来看，仍然存在很多问题。重点线路进度比原隧道工程进度落后半年以上；具体工程工期严重滞后的两个典型问题。关键路径隧道的延误期也说明了开挖工程的进度在实施过程中遇到了较为严重的偏差。根据施工进度计划要求，为156m/月，但实际开挖水平仅为124m/月。由此可见，原进度计划与合同要求存在差距，目前施工水平相对较低。规划实施效果不好，没有充分挖掘潜力，施工部门不重视日常施工管理。这是造成当前问题的一个重要原因。
3.3.2 施工成本管理问题
图3.5 济南市绕城高速大东环段成本管理因素分析
从成本管理的角度来看，还存在许多问题。不完善的成本管理将直接影响项目施工的经济效益。济南绕城高速公路大东环段工程造价管理主要存在以下问题：
一是缺乏有效的成本管理方法。然而，在实际的施工过程中，他们并没有结合自己的特点形成自己的现实。他们采用实用的管理方法，照搬传统的管理流程和过时的方法和成本管理方法，盲目地进行成本核算和简单的成本分析。事实上，他们在成本预登记和决策方面缺乏科学的进展，也缺乏严格的控制，没有经过什么样的成本评估。虽然价值工程等方法在表面上被使用，但这些方法往往没有发挥应有的作用。在工作中，只有少数管理人员知道他们的情况，而其他工作人员却不知道，从而在实际执行过程中造成严重浪费。
成本管理体系不完善。从项目施工企业的成本管理体系来看，还存在一些不完善的问题。济南市高速大东环高速公路施工单位虽然制定了许多施工项目的规章制度，但从成本管理的角度来看，规章制度实际上并不完善，责任分工不明确，这将使各部门推卸责任。在一些情况下，领导和员工都不能严格按照规章制度办事，制度执行不力是一个典型因素。之所以会出现这样的问题，主要是因为整个施工项目对成本管理重视不够，项目部认为成本管理是可选的。另一方面，原因是规章制度不符合实际，操作性不强。所以我们必须把它放在架子上。缺乏全面的成本管理计划体系也是本项目的一个典型问题。由于没有全面的规划体系，所以在实际工作中，为了降低一部分工程的成本，往往忽略了整个施工项目的总成本。各施工队之间缺乏协调配合，极有可能造成施工队不能从大局出发，过分追求分项或单位工程的单项施工效益，最终增加整个工程的施工成本。
3.3.3 施工质量管理问题
从质量管理的角度分析，济南绕城高速公路在施工过程中还存在许多问题。主要表现为：实际施工质量控制效果差、质量管理体系不完善、材料设备管理不规范、不能严格进行工程评估验收、施工环境不规范等。
质量控制效果差。从济南市高速东环路的质量控制效果来看，工作中还存在不少问题。工程技术交底不详细，形式主义严重。在每道工序的质量检查过程中，检查不到位，往往是为了应付监理或监理部门的监督，没有从根本上认识到坚持质量标准的重要性。在质量控制点设置和管理实施方面，存在质量控制点设置不合理、管理实施不到位的情况，使质量控制处于失控状态。工程质量自检评定不及时。在实际的评估过程中，往往是应对检查，突击评估。事实上，不可能起到质量控制的作用，也不可能在问题发生后得到及时有效的反馈和解决。
质量管理体系不完善。从济南市环城高速大东环高速公路施工单位的质量管理体系来看，其管理体系实际上不够完善，质量管理机构设置在工作中不够合理，而公路集团对质量管理组织的支持力度不够。从管理制度的设置来看，在实际设置过程中存在设置不完善的问题。质量管理体系一旦出现问题，必将影响工程质量。
物资设备管理不科学。从材料设备管理的角度看，本工程施工人员未按有关规定对公路施工中使用的材料、构配件进行严格检查，经常直接使用一些材料，必然导致公路工程质量问题。同时，现场材料差异较大，在公路工程施工过程中材料标准没有及时修订，往往采用国家标准。这极有可能导致使用不符合公路工程标准要求的材料。监理单位不重视材料检测，监理单位不严格按照有关规定对材料质量进行检测，在施工过程中不能直接向承包人移交材料，这实际上会影响到整个工作。
3.3.4 施工安全管理问题
从济南市绕城高速大东环高速公路工程施工安全管理的角度来看，在工作过程中也还存在着不少问题，主要是表现在以下几个方面：
图3.6 安全管理问题
安全技术标准落后。从公路施工安全技术标准来看，虽然相关法规和标准一直在工作，但大部分标准是在2005年以前制定的。这些标准早已不能适应时代发展的要求。从地方公路施工法律法规的规定来看，虽然有一系列规定，但公路工程本身是一项复杂的系统工程，具有施工周期长、地域跨度大、覆盖面广的典型特点。这些特点实际上增加了管理的难度，不合理地制定安全技术标准不能满足这些复杂的要求。
在公路施工过程中，也存在着许多自然不可抗拒的因素。由于施工场地的特殊性，施工过程中经常受到泥石流、台风、滑坡等各种气候和区域因素的影响，使施工安全无法得到有效保障。
施工人员安全素质不高。在公路施工过程中，往往由农民工负责混凝土的施工。在实际施工过程中，施工人员素质往往不高，对施工安全的重视程度不够，培训不到位，缺乏专门的安全管理人员。这样，在工作中很难达到保证施工安全的实际目的。
4 公路施工管理问题解决措施
4.1 进度管理解决措施
4.1.1 保证与分配施工力量
选择与本单位长期合作、施工能力强、实力雄厚、经验丰富的施工队伍和队伍，是及时实现工程进度的根本保证。红岩隧道开挖过程中，还开挖了4个工作面。这次，有必要制定隧道开挖施工程序。从事不同类型工作的工作组只协调采矿工作和交叉经营具体项目。此时，需要在安全、运输、施工质量、资源配置等方面的组织协调能力。
4.1.2 不断优化施工组织
在整个施工过程中，以动态控制原理为指导，对实际进度进行计划和比较，发现偏差及时纠正。根据总工期要求，编制网络规划，采用先进的方法优化资源和时间。严格按照重点线路控制工程进度。所建立的程序应经过隧道工程开发阶段，以有效地确认开挖和混凝土施工项目的正常有序进行。在实际施工过程中，应进一步做好管理工作，项目经理应制定开挖爆破作业的专项管理措施。开挖爆破安全管理应从现场爆破安全警示、爆破器材管理、交通管理等方面进行，项目经理还必须能制定专项的进度管理措施。从生产计划的编制到实施，过程中必须做好跟踪、检查和整改等工作。项目经理部必须有完善的管理程序和措施。
（1） 综合调查，根据施工现场情况不断改善，使这种施工情况更加现实。全面落实项目经理负责制作为重要考核指标。
（2） 施工进度控制强调“先施工，后施工”的思想。以单项工程为单位，在计划进度内编制资源（人工、材料、机械）需求计划。项目部统筹规划，确保资源供应满足进度要求。明确重点线路，当进度情况出现偏差时，按重点工程优先保证的原则供货。
（3） 认真执行施工组织设计确定的施工方案、施工方法和工期要求，妥善安排受季节影响较大的重点工程和项目（如涵洞、土石方等）；对路基、结构、涵洞、桥梁等影响工期的重点工程进行专项控制，加强资源管理，确保关键工序工期。
（4） 对于需要连续施工的构筑物或重点工程，要充分利用天气，在保证安全的前提下尽可能多地做好工作，尽量不安排雨季土方施工。
（5） 用工尽量安排在公路公司内部，保证劳动力的相对稳定，避免农忙季节劳动力过度波动。同时，也需要为农忙季节做好特殊安排。
4.2 成本管理解决措施
4.2.1 项目成本保障体系施工
首先，设计项目的总目标成本。总目标成本实际上是总收入减去支付给公司的总利润。所谓总收入实际上包括工程结算收入、变更索赔收入和其他收入。总目标成本本身可分为若干具体成本，具体内容如下图4.1所示。
图4.1按成本要素分解总目标成本
在经过科学分析后，一个成熟的项目成本体系可以用下图 4.2表示。
图4.2项目成本体系
其次就是要确定个成本项目权重。对于各成本项目权重的确定本文主要是采用层次分析来予以确定。在通过计算之后能够得到下表4.1。
表4.1 成本项目权重表
序号 费用名称 权重数 序号 费用名称 权重数
1 主材费（不含土石方） 0.4551 5 预防措施费 0.0075
2 土石方分包费 0.1702 6 返工损失费 0.0113
3 周转材料费 0.0446 7 检验费 0.0071
4 分包人工机械 0.0869 8 间接费 0.2173
最后就是要.确定成.本目标.值。对.于目标.值的确.定，从.济南市.绕城高.速大东.环高速.公路T.10合.同段自.身来看.，总目.标成本.应该是.130.50..38万.元，税.金是4.49..36万.元，人.员工资.是26.9.0.8万元.。由于.项目施.工过程.调用了.公司5.0m/.3h的.砼拌合.站一台.，30.0t/.h的路.面基层.混合板.料和设.备各一.套、交.通指挥.车三台.、砼输.送车两.台，因.此就需.要交纳.60万.元的机.械使用.费，之.后根据.成本项.目权重.系数就.能够制.定出下.表4..2所示。
表4.2 成本项目目标值
序号 分成本项目名称 目标值（万元） 序号 分成本项目名称 目标值（万元）
1 主材费（不含土石方） 5939.23 7 返工损失费 147.47
2 土石方分包费 2221.17 8 检验费 92.66
3 周转材料费 582.05 9 其他间接费 2117.40
4 分包人工机械 1134.08 10 职工工资奖金 269.08
5 税金 449.36 11 合计 13050.38
6 预防措施费 97.88
4.2.2 分包工程成本控制
严格控制分包工程造价具有重要意义。严格控制这一点，实际上有助于节约工程成本。在实际控制过程中，首先要选择分包队伍。对于分包队伍来说，选择施工时间、人员、资金、设备实力较强的施工队伍，很容易对其进行客观评价。
确定分包单价。单位确定后，确定分包单价。项目部要认真研究单价，按市场价核算，根据定额或现场情况进一步科学合理定价。在实际计量过程中，子单位集团公司其他项目的价格部门可以进一步报价，项目的分包单价可以通过成本会计的协同作用，确定项目经理、物资采购人员和技术人员。
每月对分包工程进行验工计价，项目部严格按照合同规定，施工队首先接受验工申请，项目部根据现场技术管理人员的意见同意验工计价和不同意检查工作评估决定。同意验工计价的，组织项目经理、总工程师、工程部、质检部、机械材料部、试验室、技术安全部和分包商负责人参加验工计价工作。
4.3 质量管理解决措施
4.3.1 增强质量管理意识与抽检力度
强化质量管理意识是第一要务。只有认识到质量管理在我们思想中的重要性，才能真正采取有效措施，达到控制公路质量的目的。为保证公路工程质量，必须对从业人员进行专门的培训教育，通过培训教育使其认识到质量管理的重要性。培训最重要的目的是使员工真正了解质量管理的要求和原则。
在加强质量管理意识培训的同时，还要加强专业技能培训。根据以往的经验，造成道路工程质量问题的一个重要原因是工程师的专业技能不够。在实际培训过程中，员工可以采用多种方式进行培训，而多媒体技术的应用将能够充分调动员工的积极性，从而在实际培训过程中取得良好的效果。
在理解质量管理的概念和原则的基础上，将这些内容应用到实际工作中，是质量管理的必然要求。这就要求工程本身加强对工程的自检和抽查，严格按照现行标准执行。做标准施工，标准检验。
4.3.2 落实与明确质量管理责任
责任落实不到位是施工单位质量管理中的一大难题。为了提高工程质量，需要从以下几个方面着手：
首先，明确质量管理职责。施工方可根据施工项目的规模组建质量管理小组。第一责任由项目经理承担，第二责任由总工程师承担。在实际工作中，质量管理小组的总工程师是核心，负责质量管理工作。小组负责制定并监督方案草案及相关规章制度的实施，收集实施情况，作为企业质量管理的参考，促进质量管理的制度化、规范化、规范化。同时，项目质量管理小组还直接向项目经理汇报，协调各专业部门之间的内部关系，研究和实施除质量标准和过程标准外的先进质量管理方法，指导QC小组开展各项活动。总的来说，它负责领导企业的全面质量管理。如图4.3所示。
图4.3 质量安全保证体系
实现质量目标责任制。建立健全企业管理规章制度，严格落实目标管理责任。通过目标的制定和实施，保证产品和服务的质量，将目标管理纳入绩效工资考核。当然，设定目标必须从现实出发。既没有太高的目标，也没有太低的要求。最低要求是现行的施工验收规范与工程质量评定标准相一致。管理人员具体职责清单见4.3。
表4.3 管理人员职责分工一览表
序号 职务 备注
1 项目经理 抓全面工作
2 技术负责人 负责全面技术工作
3 机械工程师 负责现场生产机械管理
4 材料工程师 负责材料
5 质检工程师 质量监督检查
6 施工员 协助技术负责人和工厂做好技术和现场管理
7 资料员 施工资料收集整理
8 安全工程师 负责安全监督检查
4.4 安全管理解决措施
4.4.1 做好工程安全施工教育工作
为使公路施工人员有遇险逃生自救的能力，施工安全管理部门应安排施工人员进行施工安全知识培训和安全培训教育。同时，在培训内容中增加法制教育课程，提高施工项目一线操作人员的安全责任意识。此外，由于大多数道路施工人员没有经过专业的安全技能培训，很容易在安全事故环境中错失自救和逃生的最佳时机，造成可预防的人员伤亡。值得注意的是，由于大多数道路工人受教育程度低，思维能力有限，在日常工作中加强建筑安全知识教育是可能的。在这种情况下，公路施工人员有了安全的概念，其工作内容也有了一定的责任心，使施工安全管理的内容有了更全面、更清晰的认识。同时，公路企业实施施工安全管理战略，可以有效促进施工标准和施工要求的落实。
4.4.2 完善施工安全管理组织系统
完善安全管理机构和安全管理人员是确保安全生产管理体系建立的关键。首先，施工安全管理人员应明确项目责任，严格遵守安全生产管理标准，细化和划分工作内容，完善各施工单位的安全生产责任制。具体而言，公路工程各施工项目的施工队伍、施工人员和项目部应明确规定施工内容和责任。这样，在施工实践中，施工安全管理人员就能完成全过程，全面检查、指导和协调生产施工方针。二、施工安全管理人员完成后，按照分工负责的原则，对每个安全生产项目采取相应的措施。因此，施工安全责任将层层落实，各项指标将细化，形成自上而下的落实。公路工程施工安全管理体系最后一次实施时，安全管理安排体系应形成安全生产责任管理链，完成安全生产管理和短期管理的全过程。公路工程施工过程中的监理程序有效、规范、统一，有效地防止了公路工程施工过程中的安全事故。
4.4.3 健全施工安全管理信息系统
公路施工安全管理信息系统主要由施工质量检查机制、安全培训和安全审批制度、安全监督制度和施工安全管理制度组成。在管理组织的框架下，公路工程施工管理部门至少要有真正的责任心、科学的制度管理、目标的稳定实施、有序严格的组织保障网络体系。确保施工安全管理目标的实施。对于公路工程的每个施工项目，施工质量和施工进度是影响工程安全的主要因素，这就要求有关施工单位加强对施工进度和施工质量的监督。以提高网络信息系统施工的安全管理水平。然而，公路工程项目施工安全管理具有施工现场安全隐患等复杂的工作特点，容易导致施工作业和施工质量问题。具体表现为：公路电气、机械设备、消防、高空作业、爆炸等，因此，在公路工程施工的全过程中，有必要在一系列施工环节采取合理科学的工作方法，对一系列环节，并做出合理的评价。为了有效控制公路施工隐患的影响，充分发挥施工安全管理信息系统的作用，即实施安全系统的策略和系统。
4.4.3 制定安全事故应急处理预案
根据施工项目的实际情况，即根据安全事故施工作业中存在的问题，施工企业和公路施工单位制定相应的专项救援策略和应急预案。相关人员需熟悉并定期了解该计划。为明确救援任务和责任，安排演练，防止人员伤亡，减少事故损失，确保人员、财产和生命安全，定期开展演练，确保师资力量。实施救援的设备、设施、物资和人员。发生安全事故时，有关企业应当向当地安全监督部门、公路工程安全生产监督管理部门、事故发生地、监理企业和施工单位说明。但施工企业和施工单位需要尽快启动事故应急预案，组织有关力量进行应急救援，同时还要保护好事故现场。项目经理建立健全安全生产事故应急救援体系后，经项目办批准，接受监督。
5 结束语
近年来，随着我国各地区经济的不断发展，公路工程施工已成为连接各地区经济利益和人员流动的最重要环节。也就是说，公路施工对促进国民经济健康稳定发展发挥了重要作用。为确保行车安全稳定，促进我国交通运输业快速发展，进一步取得更多的经济效益和社会效益，首先要确保公路工程施工质量达到相关标准。公路工程施工时间长。在较为复杂的施工过程中，经常会遇到许多影响公路工程施工质量的相关因素。因此，要提高公路施工的整体质量，就必须做好公路施工管理工作。研究公路施工管理中存在的问题及解决办法，具有重要的理论和现实意义。
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